3 forme di imprese pubbliche - spiegate!
Sorge una domanda importante su quale dovrebbe essere la forma di organizzazione per gestire le imprese statali, una forma adeguata di organizzazione aumenterà l'efficienza della preoccupazione. Un'eccessiva dipendenza dal governo o dalle finanze aumenterà l'interferenza del governo nel lavoro quotidiano. Queste imprese dovrebbero essere gestite secondo le linee di business e dovrebbe essere loro data la necessaria autonomia. Le seguenti forme di organizzazione sono generalmente utilizzate per le imprese statali.
A. Gestione dipartimentale:
La forma dipartimentale di organizzazione della gestione delle imprese statali è la più antica forma di organizzazione. In questa forma, l'impresa lavora come parte del dipartimento governativo. Le finanze sono fornite dal governo e la gestione è nelle mani dei dipendenti pubblici. Il ministro del dipartimento è l'ultimo responsabile dell'impresa.
L'impresa è soggetta a sicurezza legislativa. La gestione dipartimentale è adatta a servizi di pubblica utilità e industrie strategiche. In India, ferrovie, posta e telegrafo, radio e televisione lavorano come dipartimenti governativi. Allo stesso modo, le industrie strategiche come la difesa e l'energia atomica sono sotto il governo.
caratteristiche:
(i) Le imprese dipendono interamente dal governo per le finanze. La tesoreria dello Stato fornisce finanze e denaro in eccesso (profitti) è depositato in tesoreria.
(ii) La gestione è nelle mani del governo. L'impresa è gestita e controllata dai dipendenti pubblici del dipartimento.
(iii) Il budget del dipartimento è approvato dal Parlamento e / o dalla legislatura statale.
(iv) Il controllo contabile e di controllo applicabile ad altri dipartimenti governativi è applicabile anche alle imprese statali.
(v) Il dipartimento gode dell'immunità legale. La sanzione statale è necessaria per utilizzare gli impegni.
vantaggi:
(i) Utile per industrie specifiche:
La forma di organizzazione dipartimentale è necessaria per i servizi di pubblica utilità. Il motivo di queste industrie non è quello di guadagnare profitti ma di fornire servizi a tariffe economiche. Le industrie strategiche come la difesa e l'energia atomica non possono essere gestite meglio di quelle dei dipartimenti governativi.
(ii) Aiuto nell'attuazione delle politiche governative:
Le politiche e i programmi governativi sono meglio implementati dalle imprese sotto il diretto controllo governativo.
(iii) Completare il controllo governativo:
Le imprese dipartimentali sono completamente sotto il controllo del governo. Queste imprese sono associate a uno dei dipartimenti governativi. Il governo può regolare il loro funzionamento in modo corretto.
(iv) Controllo legislativo:
Queste imprese sono sotto il controllo delle legislature. Il governo è responsabile nei confronti del legislatore per il funzionamento delle imprese dipartimentali. Il controllo legislativo funge da controllo su tali impegni.
(v) Fonte di reddito per il governo:
Questi impegni sono gestiti su linee commerciali. Guadagnano profitti come le imprese private. Forniscono finanziamenti al governo per l'avvio di altre attività sociali e di sviluppo.
(vi) Segretezza:
Le imprese del dipartimento possono mantenere il segreto nel loro funzionamento. Il segreto è particolarmente necessario per le imprese come la difesa.
(vii) Utile per le imprese in via di sviluppo:
La forma di organizzazione dipartimentale è necessaria per quelle imprese che si trovano in una fase di sviluppo. Sono adatti per le imprese in cui il periodo di gestazione è lungo.
svantaggi:
(i) Eccessiva interferenza governativa:
C'è un'eccessiva interferenza del governo nell'organizzazione dipartimentale. A questi impegni non viene data la libertà di decidere le proprie politiche.
(ii) Carenza di personale competente:
Le imprese dipartimentali sono come i dipartimenti amministrativi. Ai dipendenti pubblici viene dato il controllo di tali impegni. C'è una carenza di persone competenti che hanno esperienza commerciale. I dipendenti pubblici non sono adatti per la gestione di organizzazioni commerciali.
(iii) Centralizzazione delle Potenze:
Tutte le politiche sono decise a livello ministeriale. I poteri sono centralizzati al livello più alto. Colpisce negativamente l'efficienza delle preoccupazioni.
(iv) Red Tapism:
C'è un ritardo nel prendere decisioni importanti. Il tapismo rosso è prevalente come negli altri dipartimenti governativi. Le organizzazioni commerciali non possono permettersi ritardi nel prendere decisioni.
(v) Inefficienza:
Le perdite nelle imprese dipartimentali non vengono prese sul serio. Non sono previsti standard di efficienza per queste imprese. Sono gestiti come dipartimenti governativi e non come imprese commerciali.
(vi) I cambiamenti politici influenzano il loro funzionamento:
Il cambio di governo comporta un cambiamento nelle politiche delle imprese dipartimentali. Ogni partito politico cerca di gestire le imprese dipartimentali in base al suo manifesto elettorale. Ciò influisce negativamente sul funzionamento di tali impegni.
B. Enti pubblici:
Le corporazioni pubbliche sono create da una statura speciale di uno stato o di un governo centrale. Un atto legislativo è approvato definendo la sfera di lavoro e le modalità di gestione delle imprese. Una società pubblica è un'entità legale separata creata per uno scopo specifico.
In India, la Reserve Bank of India, la Damodar Valley Corporation, la State Trading Corporation, la Industrial Development Bank of India, la Industrial Finance Corporation sono alcune delle corporazioni create da atti speciali del Parlamento.
Secondo il presidente Roosevelt, "Una società pubblica è rivestita dei poteri del governo, ma possiede la flessibilità e l'iniziativa di un'impresa privata". "La Public Corporation è una continuazione della proprietà pubblica, della responsabilità pubblica e della gestione aziendale per fini pubblici".
Una definizione esaustiva è data da Earnest Davis, "Public Corporation è un ente corporativo, creato dall'autorità pubblica con poteri e funzioni definiti ed è finanziariamente indipendente. È amministrato da un consiglio nominato dall'autorità pubblica a cui è responsabile. La sua struttura patrimoniale e le sue operazioni finanziarie sono simili a quelle della società pubblica, ma i suoi azionisti non mantengono alcuna partecipazione azionaria e sono privati dei diritti di voto e del potere di nomina del consiglio di amministrazione. "
caratteristiche:
(i) Separa la persona giuridica:
Una società pubblica è creata da un atto legislativo separato. È un'entità legale separata. Può fare causa o essere citato in giudizio senza l'approvazione del governo.
(ii) Investimenti pubblici:
Queste società sono finanziate dal governo. In alcuni casi può essere associato anche il capitale privato, ma almeno il 51% delle azioni è detenuto dal governo.
(iii) Autonomia finanziaria:
Le società non dipendono dall'erario statale per le sue esigenze finanziarie quotidiane. I legislatori non passano i loro bilanci. Possono anche aumentare i prestiti separatamente.
(iv) Gestione nominata dal governo:
La direzione della società è nominata dal governo. Generalmente viene nominato un consiglio per gestire tali impegni.
(v) Motivo del servizio:
Il motivo delle multinazionali è di fornire un servizio al pubblico a un prezzo ragionevole.
(vi) Reclutamento indipendente dei dipendenti:
Queste società reclutano i propri dipendenti. Possono nominare persone capaci di gestire le società su linee commerciali.
(vii) Nessuna interferenza governativa:
Le corporazioni pubbliche sono libere da interferenze governative. Eseguono le loro politiche indipendenti. Non dipendono dai dipartimenti governativi per determinare le loro politiche.
vantaggi:
(i) Autonomia interna:
Le corporazioni pubbliche hanno libertà interna. Possono ideare le proprie politiche e programmi. Possono impostare i propri obiettivi e decidere la propria linea di azione.
(ii) Flessibilità:
Non c'è rigidità nel loro funzionamento come nel caso delle imprese dipartimentali. La flessibilità è necessaria per il successo di un'azienda. La direzione è libera di prendere decisioni nell'interesse dell'organizzazione.
(iii) Liberato da interferenze governative:
Le corporazioni pubbliche sono libere da interferenze governative. Non dipendono dai dipartimenti governativi. Varie politiche sono decise indipendentemente. La direzione è libera di gestire questi impegni.
(iv) Occupazione di persone competenti:
Queste società utilizzano i servizi di persone competenti. Sono liberi di assumere persone in base alle loro esigenze. Tutte le posizioni importanti sono date a persone capaci. Hanno i loro propri quadri di impiegati.
(v) Esegui su linee di business:
Questi impegni sono gestiti su linee commerciali. Guadagnano anche profitti come preoccupazioni private. Aiuta queste imprese a finanziare i loro programmi e ad intraprendere piani di espansione.
(vi) responsabilità:
Questi impegni sono responsabili nei confronti del legislatore per le loro prestazioni. Cercano di aumentare la loro efficienza, altrimenti vengono criticati in Parlamento o nella legislatura statale.
(vii) Servizio alla società:
Le aziende pubbliche forniscono beni e servizi alle persone a prezzi ragionevoli. Anche se guadagnano anche profitti, il loro scopo principale è aiutare la società a ottenere vari servizi.
svantaggi:
(i) Autonomia limitata:
Sebbene le società pubbliche godano di autonomia interna, l'interferenza del governo è ancora lì. Il dipartimento governativo interessato esercita il controllo diretto o indiretto su questi corpi. Tutte le politiche importanti vengono decise con l'approvazione del governo. La direzione è anche nominata dal governo. Quindi, l'autonomia limitata è esercitata da queste società.
(ii) Difficoltà nel fare modifiche:
Qualsiasi cambiamento nella sfera delle attività della società comporta un cambiamento nello statuto della società. Lo statuto può essere modificato solo da una legislatura. È un processo difficile e richiede molto più tempo.
(iii) Uso improprio dell'autonomia finanziaria:
L'autonomia finanziaria della società è a volte usata impropriamente dal management. Il denaro pubblico può essere sprecato in progetti non necessari.
(iv) Mancanza di tocco personale:
Le società sono gestite dagli impiegati. Il personale direttivo è retribuito anche ai dipendenti. C'è mancanza di tocco personale. Tutto è gestito in maniera ordinaria.
(v) Controllo governativo:
Sebbene queste società siano enti autonomi, ci sono ancora molti controlli esercitati dal governo. Il comitato dei conti pubblici e il revisore dei conti e il controllore generale dell'India esercitano il controllo su queste società.
C. Organizzazione della compagnia governativa:
Una società di proprietà del governo centrale e / o statale è chiamata una società governativa. O l'intero capitale o la maggioranza delle azioni sono di proprietà del governo. In alcuni casi, anche gli investimenti privati sono incoraggiati, ma almeno il 51% delle azioni è detenuto dal governo. La gestione di queste società è sotto il controllo del governo. Anche le società controllate da società governative sono coperte da società governative.
Secondo l'Indian Companies Act del 1956, "Società governativa" indica qualsiasi società in cui almeno il 51% del capitale sociale versato sia detenuto dal governo centrale o da qualsiasi governo o governo statale o in parte dal governo centrale e in parte da uno o più governi statali e include una società che è una filiale di una società governativa. "
Le società governative sono registrate sia come società a responsabilità limitata sia come società a responsabilità limitata, ma la gestione rimane con il governo in entrambi i casi. Le società governative godono di alcuni privilegi che non sono disponibili per le società non governative. Non è richiesto uno statuto speciale per formare società governative.
Le aziende governative entrano in quei campi in cui gli investimenti privati non sono imminenti. A volte, il governo deve assumere le unità malate nel settore privato. Queste società sono anche utili laddove devono essere intraprese joint venture. Le industrie nazionalizzate possono anche essere gestite da società governative. Alcuni degli esempi di società governative in India sono Coal Mines Authority Ltd., Steel Authority of India Ltd.
vantaggi:
(i) Flessibilità nella gestione:
C'è una libertà e flessibilità nella gestione delle aziende governative. Le aziende possono organizzare il loro lavoro in base alla necessità della situazione.
(ii) Esegui su linee commerciali:
Le aziende governative sono gestite da solide linee di business. Guadagnano eccedenze per finanziare i propri piani di espansione.
(iii) concorrenza sana:
Le aziende governative offrono una sana concorrenza al settore privato. Gli uomini d'affari privati dovranno fare attenzione nel fissare i loro prezzi. Il consumatore non è alla mercé degli uomini d'affari privati.
(iv) autonomia finanziaria:
Queste società dipendono dal governo solo per i loro investimenti iniziali. Possono pianificare la propria struttura del capitale. Le società guadagnano profitti e questi profitti possono essere utilizzati per ulteriori investimenti.
(v) Utile nello sviluppo di settori trascurati:
Ci sono alcuni settori che sono importanti dal punto di vista nazionale. Il settore privato potrebbe non essere in grado di investire in tali settori. Le aziende governative possono entrare in tutte le aree trascurate e possono aiutare la crescita a tutto tondo.
(vi) Fornire ambiente industriale:
Un'infrastruttura industriale è fornita dalle società governative. Aiutano la crescita delle unità ancillari.
svantaggi:
(i) Slackness nella gestione:
La gestione delle aziende governative è rallentata dalla veste del servizio pubblico. Queste società non sono generalmente efficienti quanto le unità nel settore privato.
(ii) Interferenza politica:
C'è molta interferenza politica nelle aziende governative. Ogni governo cerca di nominare direttori dal proprio partito politico e le società sono guidate da considerazioni politiche.
(iii) Il tapismo rosso:
Queste aziende dipendono dal governo per prendere importanti decisioni politiche. Il red-tapism nei dipartimenti governativi influisce sul funzionamento di queste aziende.
(iv) Autonomia limitata:
In teoria, queste aziende sono libere dal controllo del governo ma in realtà dipendono da vari dipartimenti governativi. Devono ottenere il permesso dai dipartimenti governativi per quanto riguarda prestiti, capitale e nomine manageriali.
(v) Dominio ufficiale:
I funzionari pubblici sono nominati in importanti posti dirigenziali di queste società. Non sono in grado di gestire tali impegni su solide linee di business.
