Piani quinquennali (1974-1979) per lo sviluppo rurale

I quinti piani quinquennali descrivono l'agricoltura come il settore più vitale. L'approccio del Quinto Piano si basava su studi di crescita della produzione e del modello visualizzato che mostravano che in alcune regioni del paese, la crescita della produzione di cereali veniva principalmente spiegata dalla diffusione dell'irrigazione e del raccolto multiplo, mentre in altri, era dovuto alla tecnologia dell'acqua, delle sementi e dei fertilizzanti.

Nel Quinto piano, la strategia per la pianificazione a lungo termine nel settore agricolo riguardava lo sfruttamento delle falde acquifere e delle acque superficiali, l'intensificazione dell'applicazione delle nuove tecnologie nel settore agricolo, il meccanismo di estensione e i programmi per regolare e garantire la fornitura di ingressi.

Ci si aspettava che fosse mantenuta la tendenza alla diversificazione verso le colture commerciali. L'espansione dell'area sotto HYV di paddy doveva essere ulteriormente intensificata durante il periodo del Quinto Piano. Vari nuovi programmi sono stati aggiunti mentre le aree dei programmi esistenti sono state ampliate durante il Quinto Piano.

Programma di sviluppo dell'area di comando:

Il Programma di sviluppo dell'area di comando (CADP) è stato introdotto nel dicembre 1974 dal settore centrale per includere 47 progetti di irrigazione sotto 37 autorità di sviluppo dell'area di comando in 102 distretti dei 12 stati. Oltre ai sistemi di trasporto e drenaggio dell'acqua, il programma pone l'accento anche su varie attività di sviluppo per le fasce più deboli della comunità.

L'obiettivo principale di questo programma è stato lo sviluppo dell'irrigazione attraverso il livellamento e la modellatura, la costruzione di terreni di canali sul campo, l'introduzione del sistema di gestione delle acque "warabandi" e infine la divulgazione di pratiche integrate di gestione delle risorse idriche del suolo.

Programma minimo necessario:

Il programma Minimum Needs (MNP) è stato introdotto nel 1974 e ha continuato nei piani seguenti con ulteriori stanziamenti finanziari. Il programma mirava a migliorare la qualità della vita e anche a fornire le infrastrutture necessarie per sostenere e integrare gli altri programmi beneficiari, aiutando i poveri delle aree rurali.

Il concetto di questo programma è emerso e cristallizzato dall'esperienza dei precedenti piani quinquennali che né lo sviluppo né il consumo sociale potevano essere sostenuti a meno che non fossero integrati e avessero attività di supporto reciproco. Il programma stabilisce l'urgenza di fornire servizi sociali secondo le norme accettate a livello nazionale all'interno di un programma a tempo.

I componenti principali del programma di bisogni minimi includono:

(i) Istruzione elementare,

(ii) salute rurale,

(iii) approvvigionamento idrico rurale,

(iv) strade rurali,

(v) Elettrificazione rurale, e

(vi) Nutrizione.

L'integrazione del MNP con altri programmi beneficiari come IRDP, TRYSEM, ecc., Ha un impatto più duraturo sul problema della povertà nelle aree rurali.

Programma di produzione di bestiame speciale:

Questo programma è stato avviato nel 1975-76 sulla base della raccomandazione della Commissione nazionale per l'agricoltura.

Gli obiettivi principali del programma erano:

(i) Offrire opportunità di lavoro ai poveri delle aree rurali e anche integrare le loro entrate;

(ii) Aumentare la produzione di prodotti di origine animale come latte, lana, uova, ecc. attraverso l'allevamento incrociato della giovenca e la creazione di unità di produzione di pecore, pollame e porcile; e

(iii) Accettare anche piani di copertura sanitaria, marketing e assicurativa.

Programma in venti punti:

Il programma in venti punti fu avviato nel luglio 1975 dall'allora Primo Ministro Mrs. Indira Gandhi al fine di inaugurare una nuova era per i poveri e gli oppressi, e fu rinnovato il 15 gennaio 1982. L'annuncio dei Nuovi Venti -Punto Point era, tuttavia, un'estensione logica del programma in venti punti annunciato nel 1975. Secondo il Primo Ministro, "l'agenda per la nazione è stata integrata nel piano generale di sviluppo. Individua le aree di spinta speciale che mostreranno risultati tangibili immediati per vari segmenti ".

Gli obiettivi di base del programma includono:

(1) Fornire un'attività lucrativa nelle aree rurali;

(2) Per aiutare le popolazioni rurali ad acquisire le competenze di base, ciò consentirebbe loro di esercitare un'attività lucrativa nelle vocazioni rurali;

(3) esporli per l'adozione di una nuova tecnologia per aumentare la produzione, sia nell'agricoltura che nelle industrie rurali;

(4) arrestare la tendenza da parte loro a migrare dalle aree rurali verso aree urbane in cerca di occupazione e mezzi di sussistenza per continuare a vivere in condizioni di estrema povertà e per esporsi ai pericoli dell'ambiente urbano; e

(5) Aiutare le famiglie rurali a uscire dalla povertà entro un breve periodo di tempo.

Movimento degli Habitat:

Non sarebbe esagerato affermare che, malgrado i nostri piani quinquennali, la situazione dei poveri rurali ha continuato a peggiorare. Non è mancata quella sincerità e non sono stati compiuti sforzi concreti per lo sviluppo delle masse rurali, ma la principale lacuna del passato è stata la mancanza di coordinamento tra le agenzie interessate. Il problema rurale non si limita semplicemente alla mancanza di strutture di credito o, per quella materia, all'assenza di infrastrutture infrastrutturali. Il problema ha molte sfaccettature e chiede un'attenzione concertata su più fronti se si vuole superare la povertà rurale.

Programma Food for Work:

Questo programma è stato introdotto nell'aprile del 1977 come piano non pianificato. Dato che alcune scorte alimentari in eccedenza erano disponibili con il governo, progettarono di usarlo direttamente in questa amministrazione del lavoro, senza alcun aiuto da parte degli imprenditori. Uno dei vantaggi speciali del programma Food for Work era la sua parte di pagamento dei salari in grani alimentari a prezzi agevolati, che garantivano un'alimentazione minima ai beneficiari.

Il programma Food for Work è stato valutato dall'Organizzazione di valutazione del programma della Commissione di pianificazione. Ha sottolineato che i principali problemi del programma riguardavano la sua amministrazione e attuazione. Il programma Food for Work è proseguito fino al 1980.

Programma di sviluppo del deserto:

Sulla base delle raccomandazioni della Commissione nazionale per l'agricoltura, il programma di sviluppo del deserto è stato avviato nel 1977-78. L'obiettivo del programma era di avviare lo sviluppo di aree desertiche al fine di offrire maggiori opportunità di lavoro e assicurare un reddito migliore al persone che risiedono in aree desertiche.

Questo obiettivo è stato cercato di raggiungere:

(1) imboschimento con particolare enfasi sulla piantagione di cinture di sicurezza, sullo sviluppo dei pascoli e sulla stabilizzazione delle dune di sabbia;

(2) Sviluppo e utilizzo delle acque sotterranee;

(3) Costruzione di strutture per la raccolta dell'acqua;

(4) Elettrificazione rurale per l'energizzazione di gruppi di pompe e pozzetti per tubi; e

(5) Sviluppo dell'agricoltura, dell'orticoltura e della zootecnia.

Antyodaya:

C'erano molti schemi per aiutare le sezioni più deboli nel nostro paese. Gli schemi sono stati sponsorizzati dal governo centrale sono stati avviati dai governi statali. L'obiettivo di base comune a tutti i regimi era di migliorare la posizione di reddito delle sezioni più deboli. Ogni schema era basato su qualche approccio o concetto.

Qui è stato fatto un tentativo di discutere criticamente l'approccio o il concetto di "antyodaya". Lo schema è stato incluso nel bilancio del governo del Rajasthan nel 1977. Sarebbe stato troppo presto per emettere un verdetto sull'efficacia del regime per migliorare le condizioni economiche dei più poveri nei villaggi. Invece di intraprendere ed esercitare questo tipo, è diventato desiderabile analizzare criticamente il concetto di "antyodaya".

Programma di sviluppo completo dell'area:

Il West Bengal Comprehensive Area Development Act del 1974 intendeva provvedere allo sviluppo dello stato del West Bengal attraverso un programma di sviluppo basato sull'area al fine di aumentare la produzione agricola e alleata e assicurare i massimi benefici di tale produzione ai coltivatori. La produzione agricola comprende la produzione di agricoltura, orticoltura, piscicoltura, silvicoltura, sericoltura, apicoltura, produzione lattiero-casearia, porcilaia e pollame e comprende anche altri tipi di produzione accessoria o accessoria.

Il principio guida dello sviluppo di un'area globale è stato formulato dal Consiglio di pianificazione dello Stato per occupare la sovra-custodia della struttura socioeconomica ingiusta e non produttiva esistente che era una condizione essenziale per il pieno utilizzo del tasso massimo possibile di crescita tecnologicamente produzione.

Centri di industrie distrettuali:

L'esperimento dei District Industries Centres non si è rivelato molto soddisfacente. La dichiarazione sulla politica industriale recentemente emanata dal governo indiano ha fatto riferimento alla necessità di evolvere un'alternativa adeguata ai centri distrettuali. La questione è in attesa di esame con il Ministero dell'Industria.

In questa fase, è difficile anticipare la forma del nuovo set up. Tuttavia, è stato raccomandato che il District Industries Center o la sua alternativa debba essere coinvolto pienamente e attivamente nei programmi del settore dell'industria delle khadi e dei villaggi. Per quanto possibile, questi programmi possono essere implementati nell'ambito dello sviluppo industriale in quanto potrebbe emergere a livello di distretto e sottodistretto.

Programma di sviluppo dell'intero villaggio:

Riconoscendo l'urgenza di accrescere la capacità produttiva nelle zone rurali e promuovere il benessere e la prosperità delle persone attraverso un'equa distribuzione dei benefici dello sviluppo, la Commissione nazionale per l'agricoltura ha raccomandato l'adozione di un intero approccio di sviluppo del villaggio al fine di sfruttare il potenziale di crescita dei villaggi che sono stati coperti. Il tema centrale dell'intero approccio del villaggio era costruire il programma di sviluppo attorno alla comunità nel suo insieme.

Le componenti del programma dell'intero approccio di sviluppo del villaggio consistevano in:

(1) consolidamento delle partecipazioni;

(2) Piano generale di sviluppo del territorio per massimizzare il controllo delle acque e la conservazione dell'umidità nelle aree asciutte;

(3) Massimizzare il sostegno all'irrigazione soggetto a un limite massimo di investimento basato sull'esigenza di rimborsare il credito di investimento con una produzione extra; e

(4) Programma di coltivazione del villaggio per il miglior uso dell'irrigazione e per assicurare il miglior controllo dell'irrigazione e del drenaggio.

Programma di sviluppo rurale integrato:

Per migliorare le condizioni di queste persone svantaggiate, molti governi, come i progetti di sviluppo comunitario, l'agenzia per lo sviluppo di piccoli agricoltori, lo sviluppo agricolo marginale e il lavoro agricolo, lo sviluppo di aree soggette a siccità sono stati avviati dal governo.

Tuttavia, si è capito che nonostante tutti questi programmi, la maggior parte della popolazione rurale continuava a rimanere in preda alla povertà. Pertanto, al fine di migliorare la vita economica e sociale dei più poveri tra i poveri che vivono nelle zone rurali, una nuova strategia di sviluppo è stata concepita come programma di sviluppo rurale integrato (IRDP). Sebbene l'idea sia stata concepita nel marzo 1976, l'IRDP potrebbe essere varato nel 1978-79 in 2300 blocchi e fu esteso per coprire tutti i 5011 blocchi del paese a partire dall'ottobre 1980.

L'obiettivo principale dell'IRDP è migliorare la condizione economica e sociale della parte più povera della società rurale. Mira ad aumentare i loro livelli di vita ea portarli al di sopra della soglia di povertà su base duratura, dando loro risorse generatrici di reddito, facilitazioni creditizie e altri input.

Le famiglie che possono beneficiare di assistenza nell'ambito di questo programma sono quelle il cui reddito familiare annuale è inferiore a Rs. 4800 all'anno. Comprende anche la coltivazione di famiglie la cui dimensione di partecipazione operativa è inferiore a cinque acri. Tra queste famiglie vengono forniti i più poveri. Un'attenzione particolare viene rivolta alle donne rurali nell'ambito dell'IRDP.

Vi è una componente speciale dell'IRDP per l'organizzazione di donne rurali per attività produttive su base collettiva. Le donne rurali povere identificate ricevono una formazione e risorse adeguate per aumentare i loro redditi familiari.

L'IRDP è uno schema finanziato a livello centrale finanziato dal centro e dagli stati in base al 50%.

Formazione della gioventù rurale per il lavoro autonomo:

Un regime nazionale per la formazione della gioventù rurale per il lavoro autonomo (TRYSEM) è stato lanciato dal governo centrale nell'agosto 1979. L'obiettivo del programma è di fornire ai giovani rurali le competenze e le conoscenze tecniche necessarie per consentire loro di cercare lavoro autonomo.

Era uno degli obiettivi di questo programma di impartire formazione e istruzione in diversi mestieri, cioè, fucina nera, falegnameria, pollame, calzolaio, tintura di stoffa, stampa e sartoria, ecc. In questo schema, le persone nell'età gruppo di 18-35 anni, e appartenenti ai gruppi di povertà target di piccoli e marginali agricoltori, lavoratori agricoli, artigiani rurali e altri al di sotto della soglia di povertà, sono considerati idonei per la formazione. TRYSEM come parte dell'IRDP mira alla formazione di due giovani lakh rurali ogni anno a un tasso medio di 40 giovani per blocco.

Oltre a impartire una formazione, lo schema prevede un collegamento organizzativo e operativo con altre istituzioni, in modo che il credito, il marketing, la fornitura di materie prime, ecc., Possano essere forniti ai tirocinanti al momento opportuno.

Sotto il regime i tirocinanti sono pagati Rs. 130 al mese come stipendio per sei mesi. Oltre a questo, i centri di formazione devono ottenere Rs. 50 al mese per tirocinante verso spese di formazione.

Secondo quanto previsto dallo schema, almeno il 30% dei giovani formati dovrebbe essere di SC e ST e il 33, 5% del totale dei giovani rurali formati dovrebbe essere riservato alle donne.

Programma nazionale di educazione degli adulti:

Il programma nazionale per l'educazione degli adulti (NAEP) è stato lanciato nel 1978-79 e gradualmente è stato esteso in tutto il paese.

L'obiettivo del programma è educare gli adulti nella fascia di età di 15-35 anni in modo da:

(1) Consentire loro di seguire un corso di istruzione per l'alfabetizzazione;

(2) per renderli criticamente consapevoli dell'ambiente circostante; e

(3) Offrire loro l'opportunità di elevare la propria competenza funzionale al proprio ambiente che cambia.

Il programma è molto importante e riguarda l'aspetto più fondamentale dello sviluppo, cioè l'alfabetizzazione.