Gestione dei disastri alluvionali: 6 fasi principali della gestione dei disastri alluvionali

Alcune delle fasi principali della gestione delle catastrofi sono: (1) Previsione delle piene 2. Riduzione del deflusso 3. Riduzione dei picchi di alluvione per riduzione del volume (costruzione di dighe e bacini di detenzione) 4. Riduzione dei livelli di inondazione 5. Protezione contro l'inondazione (costruzione di argini ) 6. Flood Plain Zoning (FPZ)!

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La gestione delle catastrofi inondazioni implica non lasciare che l'eccesso di deflusso dell'acqua fluisca improvvisamente e intensamente nella rete di drenaggio. Dopo le inondazioni senza precedenti del 1954, i governi statali hanno ripreso in modo pianificato i lavori di gestione delle alluvioni.

L'obiettivo principale della gestione delle inondazioni nei diversi bacini fluviali è stato quello di modificare le alluvioni attraverso misure strutturali specifiche come serbatoi, argini, miglioramento dei canali, protezione della città e lavori di addestramento fluviale. Le varie misure adottate per la mitigazione delle alluvioni possono essere classificate in due gruppi, cioè strutturale e non strutturale.

I passaggi principali per la gestione delle catastrofi da alluvione sono brevemente discussi di seguito:

(1) Previsione Flood:

La previsione delle inondazioni implica la fornitura di informazioni preliminari relative al verificarsi di alluvioni. Questo è essenziale ed è estremamente utile per intraprendere azioni tempestive per prevenire la perdita di vite umane, bestiame e beni mobili.

La Central Water Commission (CWC) iniziò le previsioni di piena nel novembre del 1958, quando fu stabilita la prima stazione di previsione a Old Railway Bridge, Delhi. Da allora è stato esteso a coprire quasi tutti i principali fiumi alluvionali interstatali del paese. Attualmente ci sono 166 stazioni di previsione delle inondazioni su vari fiumi del paese che comprende 134 previsioni di livello e 32 stazioni di previsione di afflusso. La rottura del fiume è indicata nella Tabella 8.13.

La rete di previsione di alluvioni copre i 14 Stati e un territorio dell'Unione oltre a NCT di Delhi. I numeri statici dei centri di previsione delle inondazioni sono riportati nella Tabella 8.16.

Questi centri emettono previsioni e avvisi di alluvioni giornalieri durante la stagione delle piene da maggio a ottobre. Per ottenere una maggiore precisione, la Central Water Commission ha recentemente stabilito una procedura per effettuare un'autoanalisi e una valutazione della rete di previsione alla fine della stagione dei monsoni.

Il Flood Forecasting prevede le seguenti quattro attività principali:

(i) osservazione e raccolta di dati idrologici e idro-meteorologici;

(ii) Trasmissione dei dati ai Centri di previsione;

(iii) Analisi dei dati e formulazione della previsione; e

(iv) Disseminazione delle previsioni.

Tabella 8.13 Stazioni di previsione di alluvioni nei sistemi fluviali:

Tabella 8.14 India: Flood Forecasting Centers:

In media, ogni anno vengono emesse 6.000 previsioni in vari luoghi del paese durante la stagione dei monsoni. L'analisi delle previsioni pubblicate negli ultimi 25 anni (dal 1978 al 2002) indica che l'accuratezza delle previsioni è costantemente aumentata dall'81% al 98% circa. La previsione è considerata accurata se il livello dell'acqua previsto è entro ± 15 cm dal livello effettivo dell'acqua della previsione di afflusso (ossia, lo scarico) è compreso tra ± 20% della scarica effettiva.

Un Protocollo d'intesa è stato firmato dall'India e dal Nepal nel 1988 in base al quale 45 stazioni idrologiche e idro-meteorologiche dovevano essere installate in India e Nepal per emettere previsioni di inondazione a beneficio di entrambi i paesi.

I bollettini sono anche aggiornati sul sito Web CWC www.cwc.nic.in per una più ampia pubblicità tra le agenzie degli utenti durante la stagione delle piene.

Disseminazione prevista:

L'utilità delle previsioni di piena dipende sia dalla precisione che dalla tempestività. Le organizzazioni responsabili per le opere di protezione dalle inondazioni, di allerta e di alluvione dovrebbero essere informate sulle inondazioni in arrivo il prima possibile, in modo da pianificare le azioni necessarie e avviare le attività con il minor tempo possibile.

Una "Previsione Flood" ricevuta troppo tardi per prendere le necessarie misure di lotta contro le inondazioni è di "No". Pertanto, è imperativo dedicare un tempo minimo alla diffusione delle previsioni.

Bollettini di previsione:

Le previsioni e le avvertenze di alluvione, formulate da vari centri di previsione delle inondazioni, sono fornite sotto forma di "LIVELLO DI ACQUA GIORNALIERA E BOLLETTINI DI PREVISIONE DALL'ACQUA" alle Autorità civili ed ingegneristiche coinvolte su Wireless / Telefono / tramite messaggistica speciale / Telegrammi prioritari, a seconda dell'urgenza e modalità disponibile dei mezzi di comunicazione.

Sale di controllo:

In generale, i governi statali hanno istituito "sale di controllo centrale" presso la sede statale e distrettuale che ricevono queste previsioni e diffondono l'avvertimento alle aree colpite e organizzano soccorsi e operazioni di soccorso. I centri di previsione inviano inoltre le previsioni alle stazioni "ALL INDIA RADIO", "DOORDARSHAN" e al "GIORNALE" locale per una più ampia pubblicità.

Al ricevimento di "Fresh Information" viene emessa una previsione rivista, se la situazione lo giustifica. Durante le alte fasi di piena la "sala di controllo" del centro di previsione lavora 24 ore su 24 e informa le agenzie di lotta contro l'inondazione sull'ultima posizione fluviale. Lavorano in stretta collaborazione.

2. Riduzione del deflusso:

La riduzione del deflusso è uno dei metodi più efficaci per la gestione dei disastri causati dalle inondazioni. Il deflusso può essere ridotto inducendo e aumentando l'infiltrazione delle acque superficiali nel terreno nel bacino idrografico. Ciò può avvenire mediante imboschimento su larga scala, in particolare nel bacino di utenza. L'imboschimento aiuta nella riduzione del deflusso nei seguenti modi:

(i) La copertura della copertura forestale intercetta le gocce di pioggia e le radici, la lettiera e l'humus sono in grado di trattenere l'acqua.

(ii) Insieme incoraggiano l'infiltrazione e riducono il deflusso.

(iii) La riduzione del deflusso aiuta a ridurre l'erosione del suolo che porta a ridurre il carico di sedimenti dei flussi.

(iv) La riduzione del carico di sedimenti in flusso riduce il deposito di sedimenti e aiuta a mantenere la capacità di carico dell'acqua dei fiumi.

Nella pianura Indo-Gangetica, il deflusso può essere ridotto inducendo artificialmente l'infiltrazione scavando pozzi lungo i letti dei canali epermimali. Una serie di pozzi scavati aiuta a conservare e canalizzare l'acqua di superficie. Vi è un vasto campo di applicazione di questo metodo nella pianura settentrionale dell'India a causa del suolo morbido e della vastità delle falde acquifere.

3. Riduzione dei picchi di alluvione per riduzione del volume (costruzione di dighe e bacini di detenzione):

I picchi di piena possono essere ridotti con la costruzione di dighe e bacini di detenzione. Le dighe hanno la capacità di contenere un'enorme quantità d'acqua durante il periodo di alluvione e aiutano a ridurre il volume del picco di acqua.

L'acqua immagazzinata nei bacini creati costruendo dighe può essere lasciata scorrere lungo la corrente in condizioni controllate a seconda della capacità di accoglienza del fiume a valle della diga. Un certo numero di progetti di serbatoi sono stati completati in India dal lancio del National Flood Control Program nel 1954.

Queste dighe hanno contribuito a mitigare il picco di piena nei tratti a valle. Tra questi si segnalano le dighe di Tilaiya, Konar, Maithon e Panchet nel sistema della valle di Damodar, la diga di Bhakra sul Satluj, la diga di Hirakud sul Mahanadi, la diga di Pong sui Beas, Nagarjun Sagar e Tunghbhadra sul Krishna e la diga di Ukai sul Tapi . Tutte queste dighe hanno offerto un grado ragionevole di protezione a circa 13, 64 lakh di terra.

Oltre alle dighe sopra descritte, stagni, serbatoi e strutture di stoccaggio superficiale controllano anche le inondazioni e aiutano a raccogliere l'acqua per le stagioni secche. Altri tipi di bacini di detenzione comprendono depressioni naturali come paludi in pianura e vecchie cave e miniere.

4. Ridurre i livelli di alluvione:

I livelli di inondazione possono essere ridotti nei seguenti modi.

(i) Streaming Channelisation:

Una fitta rete di canali riduce il rischio di alluvioni in gran parte perché l'acqua che scorre nel fiume può essere dirottata verso i canali. I canali servono come deposito temporaneo e trattengono l'acqua mentre le sue onde di inondazione si spostano a valle. Così aiutano a ridurre la gravità dell'inondazione.

(ii) Miglioramento del canale:

Il miglioramento del canale viene effettuato mediante l'approfondimento, l'ampliamento, il raddrizzamento, il rivestimento e la pulizia dalla vegetazione e dai detriti dal canale del fiume. Questi cambiamenti nel canale del fiume aumentano la capacità di trasporto di piena del fiume. Il miglioramento del canale è completato dalla stabilizzazione della banca costruendo ripraps, dighe o speroni e piantando radici profonde sugli argini. In un fiume serpeggiante, i meandri impediscono il drenaggio e ritardano lo smaltimento delle acque di inondazione. Ogni volta che i meandri del fiume diventano estremamente nitidi, possono essere raddrizzati tagliando artificialmente singoli o una serie di curve. Questo metodo può essere applicato ai meandri dei fiumi come il Gandak, il Gomati, il Rapti, il Kosi, ecc.

(iii) Deviazione delle piene:

La deviazione dalle inondazioni è il processo di deviazione delle acque di piena nelle paludi, nei laghi, nelle depressioni e nella diffusione sottile sopra le risaie e nelle zone aride del deserto. Uno di questi schemi nel Ghaggar Riversion Scheme che devia 340 milioni di metri cubi al secondo prima di entrare nel Rajasthan nelle depressioni e nelle aree tra le dune di sabbia. In questo modo, lo scarico di acqua nel fiume Ghaggar è mantenuto entro i limiti di sicurezza durante il periodo di piena.

5. Protezione contro l'inondazione (costruzione di argini):

La costruzione di argini era considerata l'unico modo per controllare le inondazioni negli anni '40. È ancora considerato uno dei dispositivi molto efficaci contro l'inondazione delle aree abitate e dei terreni agricoli. La costruzione di argini è stata ripresa su larga scala in India. Tra il 1954 e il 1978 sono stati costruiti argini lungo 10.821 km. Nel marzo 2000 erano stati costruiti oltre 33.630 km di nuovi argini.

La maggior parte degli argini sono stati costruiti nell'India settentrionale dove i principali beneficiari sono la valle del Brahmaputra di Assam, le parti settentrionali del Bihar, l'Uttar Pradesh (Ganga, Yamuna e Ghaghara) e il Punjab (Satluj, Beas e Ravi). Nel sud dell'India, gli argini sono stati costruiti principalmente nelle parti del deltaiche del Mahanadi, del Godavari, del Krishna e lungo le rive del Penneru (Figura 8.16).

Come accennato in precedenza, la valle del Brahmaputra in Assam è la parte più frequentemente e gravemente allagata dell'India. Come tale è anche la parte più pesantemente incastonata del paese. Circa un terzo degli argini totali dell'India sono stati costruiti solo nell'Assam.

La più grande costruzione di argini si è svolta lungo il fiume Brahmaputra. Sono stati fatti sforzi per controllare le inondazioni nel fiume Brahmaputra costruendo argine in diversi punti. Attualmente la lunghezza totale degli argini lungo il Brahmaputra è di 934 km e 2.400 km sui suoi vari affluenti. Questi argini forniscono protezione a un'area di 13, 27 lakh ettari su un'area totale soggetta a inondazioni di 30 lakh ettari.

Accanto all'Assam, il Bihar è lo stato più pesantemente arginato, circa il 20 per cento delle dighe totali dell'India sono state costruite nel Bihar. Con l'aumento della superficie a rischio di inondazione nel corso degli anni, passando da 2, 5 milioni di ettari nel 1952 a 6, 89 milioni di ettari nel 1994, la lunghezza degli argini è passata da 160 km nel 1952 a 3.465 km nel 1998, cioè con un incremento di quasi 22 volte.

Il Kosi e il Burhi Gandak sono i fiumi più pesantemente arginati. Il Gandak, il Bhagmati. il Figlio e il Mahananda hanno anche lunghi tratti di terrapieno. Questi argini hanno fornito una notevole protezione a vaste aree, in particolare nel nord del Bihar.

Tuttavia, ci sono gravi limitazioni di argini come un dispositivo di controllo delle inondazioni. In realtà, non sono tanto un metodo di controllo delle inondazioni quanto il trasferimento di inondazioni. Gli argini possono proteggere le aree limitrofe ma spesso causano inondazioni nelle aree a valle.

In caso di alti livelli di inondazione, gli argini possono sviluppare brecce e alluvioni causare gravi danni alla vita e alle proprietà nelle zone basse in prossimità degli argini. La costruzione di argini pone limiti al canale del fiume.

Il sedimento che doveva essere depositato in un'area molto più ampia in assenza di argini è depositato in un canale fluviale limitato. In questo modo il letto del fiume aumenta ad un ritmo accelerato e di conseguenza aumenta il livello dell'acqua di inondazione. In tali circostanze l'acqua di inondazione può traboccare i terrapieni o ci possono essere brecce negli argini a causa di un'intensa pressione idraulica.

In entrambe le circostanze, la situazione delle inondazioni prende una brutta piega e causa indicibili sofferenze alle persone che vivono nelle aree limitrofe. Pertanto, mentre la costruzione di argini è un metodo molto utile di controllo delle inondazioni, può portare a una situazione di alluvione molto grave.

Il rapporto Rashtriya Barh Ayog afferma. "Gli argini non sono una misura fattibile di protezione dalle inondazioni nei casi in cui il deflusso del paese che scorre nel fiume è così grande da inondare in modo apprezzabile l'area protetta dagli argini dalle perdite di fiume, durante i periodi in cui il fiume scorre in fasi di piena".

6. Flood Plain Zoning (FPZ):

La zonizzazione inondata è un altro metodo molto efficace di gestione delle inondazioni. Si basa sulle informazioni riguardanti le pianure alluvionali, in particolare l'identificazione delle vie d'acqua in relazione all'uso del suolo. Mappe dettagliate delle aree soggette a alluvioni sono preparate dopo uno studio approfondito dei cicli di piena.

Alcune aree sono più soggette alle inondazioni rispetto alle altre. Zone diverse sono identificate e demarcate. Successivamente viene esercitato il controllo necessario in relazione all'uso del suolo. Nella figura 8.17 l'area 'A' è il canale principale del fiume. È la via dell'inondazione che è zona totalmente vietata. Nessuna costruzione è consentita in questa zona. L'area 'BB' è la frangia regolatrice che scorre e segna l'estensione dell'inondazione. Questa è chiamata zona restrittiva. Oltre a ciò vi è la zona di pericolo secondaria contrassegnata da "CC". Questa è l'entità della maggiore alluvione prevista.

Vengono adottate misure legislative per limitare le attività ingegneristiche, industriali ed economiche in queste zone. In base agli obblighi legislativi, non è consentita la costruzione di edifici o unità industriali indesiderate, ecc. L'uso corretto delle pianure alluvionali è mostrato nella Figura 8.18.

Riconoscendo l'importanza della FPZ come un efficace strumento di controllo delle inondazioni, nel 1957 il Central Flood Control Board emise l'idea di demarcare le zone di piena per prevenire insediamenti indiscriminati nelle pianure alluvionali. La crescente tendenza dei danni provocati dalle inondazioni è stata osservata in India anche durante gli anni '70 e ai governi statali è stato chiesto di prestare la dovuta attenzione allo sviluppo delle pianure alluvionali in modo regolamentato. Un modello di legge sulla Flood Plain Zoning è stato distribuito ai governi statali già nel 1975 con la richiesta di attuare una legislazione adeguata per limitare l'invasione delle pianure alluvionali e il suo sviluppo in modo regolamentato.

Le caratteristiche principali del modello di legge erano:

a) Autorità per la zonizzazione delle inondazioni,

(b) Delineazione della pianura alluvionale,

(c) Notifica dei limiti delle pianure alluvionali,

(d) Restrizioni all'uso delle alluvioni,

(e) Compensazione, e

(f) Potere di rimuovere le costruzioni dopo il divieto.

Tuttavia, la risposta dei governi statali, ad eccezione di Manipur, non è incoraggiante. Ai governi statali viene continuamente chiesto di prendere in seria considerazione la suddivisione in zone delle pianure alluvionali e il loro sviluppo in maniera regolamentata attraverso misure amministrative in attesa dell'adozione di una legislazione adeguata.