Poteri e funzioni della Duma di Stato (Camera bassa dell'Assemblea federale russa)

La Duma di stato è la camera bassa dell'Assemblea federale. Consiste di 450 deputati che sono eletti direttamente dal popolo della Russia. I deputati sono eletti dal popolo dei collegi elettorali territoriali di un singolo membro e i rimanenti 225 sono eletti da un sistema di rappresentanza proporzionale - Sistema di liste. Franchigia universale per adulti (età minima per il diritto di voto è di 18 anni) collegi elettorali di un solo membro, elettorato singolo, sistema di voto a scrutinio singolo e sistema di voto a maggioranza semplice sono le caratteristiche salienti delle elezioni.

Qualsiasi cittadino che abbia 21 anni o più e che abbia il diritto di prendere parte alle elezioni, può essere eletto deputato della Duma di Stato. Tuttavia, nessuno può essere contemporaneamente un membro della Duma di Stato e il Consiglio della Federazione o qualsiasi altro organismo rappresentativo che lavora in qualsiasi parte della Russia. I deputati della Duma di Stato lavorano su base professionale permanente. Nessun deputato può essere impiegato nel servizio civile o svolgere alcuna attività a titolo di remunerazione diversa dall'insegnamento, dalla ricerca o da altre attività creative.

Elezioni parlamentari in Russia: 2007 e 2011:

Nel dicembre 2007 si sono tenute elezioni parlamentari in Russia. In questi, il partito della Russia Unita di Vladimir Putin ha segnato una vittoria. Ha catturato più di 2/3 posti della Duma di Stato di 450 membri. Ha ottenuto il 64% dei voti popolari e ha registrato un forte aumento rispetto alle ultime elezioni in cui questo partito aveva ottenuto solo il 38% di voti popolari.

Membership del Parlamento russo-2011:

Consiglio federale 166 membri membri Duma 450 membri

Il 4 dicembre 2012 la posizione del partito nella Duma di stato era:

Partito Russia Unita 238

Partito comunista-92

Un partito Just Russia-64

Partito liberaldemocratico-546

Possesso di Duma di Stato:

La Duma di Stato viene eletta per un mandato di quattro anni. Sotto l'Art 117, il Presidente della Russia può scioglierlo prima della scadenza del suo mandato. Tuttavia, Art the State Duma non può essere sciolta in un momento in cui ha raso al suolo le accuse contro il Presidente della Russia e si stanno svolgendo procedimenti di impeachment contro il Presidente.

Inoltre, non può essere sciolto durante il periodo dello stato di emergenza o della legge marziale attraverso il territorio della Russia, nonché entro sei mesi dalla scadenza del mandato del Presidente della Russia. In caso di scioglimento della Duma di Stato, il Presidente della Russia determina la data delle elezioni per una nuova Duma di Stato. Comunque in ogni caso le elezioni devono essere tenute entro quattro mesi dallo scioglimento della Duma di Stato.

Normalmente, una volta eletto, la Duma di Stato continua a rimanere al lavoro per quattro anni. I Deputati della Duma di Stato lavorano su base professionale permanente. Non possono svolgere altre mansioni o svolgere alcuna attività a titolo di remunerazione diversa dall'insegnamento, dalla ricerca o da altre attività creative. Durante i loro incarichi, i Deputati godono di diverse immunità.

Un deputato non può essere trattenuto o arrestato o perquisito. Tuttavia, può essere detenuto in un procedimento penale e perquisito quando autorizzato dalla legge e per garantire la sicurezza pubblica. Tutti i casi riguardanti il ritiro dell'immunità di un deputato devono essere decisi dalla Duma di Stato che agisce su raccomandazione del Procuratore generale della Russia.

Giurisdizione, poteri e funzioni della Duma di Stato:

(A) Giurisdizione della Duma di Stato:

L'articolo 103 della Costituzione definisce la giurisdizione della Duma di Stato.

Include:

(i) Concessione del consenso al Presidente della Russia per la nomina del Presidente del Governo della Russia.

(ii) Decisione sulla fiducia nel governo della Russia. La Duma di Stato può causare la caduta del governo rifiutando una risoluzione di fiducia mossa dal governo.

(iii) Decisione sulla nomina e il licenziamento del Presidente della Banca Centrale di Russia.

(iv) Decisione sulla nomina e la revoca del presidente della Camera dei conti e di metà del suo personale di controllo.

(v) Decisione sulla nomina e il licenziamento del plenipotenziario (ministro) per i diritti umani.

(vi) Decisione relativa alla concessione dell'amnistia.

(vii) Livellamento delle accuse di accusa contro il Presidente della Russia.

(viii) Adozione di risoluzioni sulle questioni relative alla sua giurisdizione ai sensi della Costituzione della Russia.

Le decisioni o le risoluzioni relative a tali questioni possono essere adottate a maggioranza dei voti dei Deputati della Duma di Stato.

Poteri legislativi della Duma di Stato:

Il Presidente della Russia, il Consiglio della Federazione, i membri del Consiglio della Federazione, i Deputati di Stato della Duma, il Governo della Russia e le legislature dei Soggetti della Federazione Russa hanno il diritto di iniziativa legislativa, ovvero possono proporre misure legislative. Inoltre, la Corte costituzionale della Russia, la Corte suprema della Russia e la Corte suprema di arbitrato della Russia hanno anche il diritto di iniziativa legislativa nei confronti delle loro giurisdizioni.

Misure per la legislazione, vale a dire le bozze di legge sono introdotte nella Duma di Stato. Progetti di leggi su questioni finanziarie, ad esempio l'imposizione o l'abolizione o la riduzione di tasse, pagamenti, budget e cambiamenti negli obblighi finanziari della Russia possono essere introdotti nella Duma di Stato solo attraverso una corrispondente risoluzione del governo della Russia. Le bozze di legge sono considerate e approvate dalla Duma di Stato dalla maggioranza dei voti di tutti i suoi deputati.

Successivamente questi vengono inviati, entro cinque giorni dal loro passaggio nella Duma di Stato, al Consiglio della Federazione per la revisione. Il Consiglio della Federazione deve agire entro un periodo di quattordici giorni. Nel caso in cui passi la legge a maggioranza dei suoi deputati, diventa un atto. Nel caso in cui il Consiglio della Federazione non prenda alcuna decisione su una legge federale e trascorsi 14 giorni, si considera che la legge federale in questione sia stata approvata da essa.

Nel caso in cui il Consiglio della Federazione respinga qualsiasi legge federale, viene istituita una commissione di conciliazione dalle due Camere per risolvere le differenze. Successivamente, la legge viene nuovamente considerata dalla Duma di Stato. Nel caso in cui le differenze persistano e la Duma di Stato ri-passa la legge in questione da una maggioranza di 2/3 del numero totale dei suoi Deputati, la legge in questione diventa una legge.

La Costituzione conferisce al Consiglio della Federazione la libertà di non prendere alcuna decisione in merito alle leggi federali che sono state approvate dalla Duma di Stato. Questi diventano atti dopo quattordici giorni trascorsi. Tuttavia, la Costituzione, ai sensi del suo articolo 106, rende obbligatorio per il Consiglio della Federazione prendere in considerazione alcuni tipi, leggi che sono state approvate dalla Duma di Stato.

Tali leggi includono:

(a) Il bilancio federale

(b) tasse e imposte federali,

(d) Ratifica e denuncia dei trattati internazionali della Russia,

(e) Status e protezione dei confini statali della Russia,

(f) Guerra e pace.

Inoltre una legge federale debitamente approvata dall'Assemblea federale va al Presidente della Russia per le sue firme e la sua pubblicazione. Ogni legge che è considerata e approvata dalla Duma di Stato e dal Consiglio della Federazione viene inviata al Presidente entro cinque giorni dal suo passaggio.

Il Presidente può firmare questa legge entro 14 giorni e in questo caso diventa una legge e la sua pubblicazione. Nel caso in cui il Presidente respinga una legge federale entro 14 giorni e la riconsegna per un riesame, la Duma di Stato e il Consiglio della Federazione devono riconsiderarla. Se, dopo la riconsiderazione, la legge federale interessata viene rispedita dalle due case con una maggioranza di almeno il 2/3 dei loro membri totali, il Presidente deve firmare e pubblicare la legge federale entro sette giorni. Così, il presidente della Russia può esercitare un diritto di veto sospensivo sulle leggi federali approvate dalle due case dell'Assemblea federale.

Inoltre, la Duma di Stato e il Consiglio della Federazione godono insieme del potere di approvare leggi costituzionali federali su questioni specificate nella Costituzione della Russia. Tali leggi costituzionali federali (emendamenti) devono essere approvate dalle due Camere con maggioranze speciali. Il Consiglio della Federazione deve approvare una legge costituzionale federale di almeno il 3/4 della maggioranza dei suoi membri e la Duma di Stato deve approvare tale legge con una maggioranza di 2/3 dei suoi membri totali.

Quando le due Camere approvano una legge costituzionale federale da queste maggioranze speciali, si rivolge al Presidente della Russia per le sue firme. Il Presidente deve firmare e pubblicare tali leggi costituzionali federali entro 14 giorni. Non gode di un veto sospensivo nei confronti di tali leggi.

Posizione della Duma di Stato:

La Duma di stato è la camera bassa dell'Assemblea federale della Russia. Rappresenta il popolo della Russia. È la casa nazionale, popolare, democratica e direttamente eletta dell'Assemblea federale. Gode di una grande quantità di poteri legislativi e finanziari. Può scavalcare il dissenso del Consiglio della Federazione.

In effetti, alla Camera alta dell'Assemblea federale, vale a dire al Consiglio della Federazione, è stato assegnato un ruolo minore nelle sfere della legislazione ordinaria e nel rispetto della legislazione finanziaria. La posizione della Duma di Stato può essere favorevolmente confrontata con l'indiano Lok Sabha e la Camera dei Comuni britannica. Tutte le leggi federali, ordinarie e finanziarie, hanno avuto origine nella Duma di Stato.

L'articolo 104 stabilisce: "I progetti di legge devono essere introdotti nella Duma di Stato. Inoltre, la Duma di stato ha l'ultima parola su tutte le leggi federali. Il Consiglio della Federazione può al massimo causare un ritardo nel passaggio delle leggi ".

La Duma di stato può causare la caduta del governo della Russia rifiutando il suo voto di fiducia.

Quindi la Duma di stato è una casa potente. In confronto con il Consiglio della Federazione, la Duma di Stato gode di una posizione superiore e più potente.

La Duma di Stato e il Consiglio della Federazione costituiscono insieme l'Assemblea federale, il Parlamento della Federazione Russa. La Costituzione lo descrive come il supremo organo legislativo rappresentativo della Federazione Russa.

Tuttavia, l'Assemblea federale non è un organo sovrano:

(i) L'Assemblea federale deve lavorare in conformità con le disposizioni della Costituzione della Russia, che è la legge suprema della terra.

(ii) Il Presidente della Russia può esercitare un diritto di veto sospensivo sulle leggi approvate dall'Assemblea federale. A volte, quando il Presidente gode del sostegno di una larga maggioranza dei membri dell'Assemblea federale, può diventare molto difficile per le sue due Camere scavalcare il veto sospensivo.

(iii) In alcuni casi, il Presidente della Russia può sciogliere la Duma di Stato prima della scadenza del suo mandato.

(iv) La Corte costituzionale della Russia può esercitare il potere di controllo giurisdizionale sulle leggi approvate dall'Assemblea federale.

(v) Le due Camere dell'Assemblea federale possono approvare leggi costituzionali federali, ma solo con maggioranze molto grandi - 3/4 del totale dei membri nel Consiglio della Federazione e 2/3 del totale dei membri nella Duma di Stato.

(vi) L'Assemblea federale può emanare leggi solo sulle materie indicate dalla Costituzione ai sensi degli articoli 71 e 72.

(vii) Nessuna legge federale può violare alcuna legge costituzionale federale [articolo 76 (3)].

Pertanto, l'Assemblea federale della Russia è una legislatura federale, democratica e nazionale. Gode di una posizione forte e prestigiosa nel sistema politico russo. Tuttavia, non è né un governo sovrano né molto potente.