Valutazione dell'impatto ambientale: definizione, ruoli e classificazione

Valutazione dell'impatto ambientale: definizione, ruoli e classificazione!

Definizione:

La valutazione dell'impatto ambientale (VIA) può essere definita come l'identificazione e la valutazione sistematica dei potenziali effetti (effetti) di progetti, piani, programmi o atti legislativi proposti relativi alle componenti fisiche, chimiche, biologiche, culturali e socioeconomiche del totale ambiente.

Lo scopo principale del processo di VIA è incoraggiare la considerazione delle questioni ambientali nella pianificazione e nel processo decisionale e infine arrivare ad azioni più compatibili con l'ambiente (L. Canty, 1996).

La portata potenziale di un sistema di VIA completo è considerevole e potrebbe comprendere la valutazione di politiche, piani, programmi e progetti specifici.

La VIA, come è stato sviluppato in molti paesi, comporta una serie di procedure e fasi:

io. Identificazione di progetti che richiedono VIA, a volte noto come screening;

ii. Identificazione delle questioni chiave da affrontare in una VIA, denominata scoping;

iii. Valutazione dell'impatto e valutazione;

iv. Mitigazione e monitoraggio dell'impatto;

v. Revisione della dichiarazione di impatto ambientale completata e;

VI. Partecipazione pubblica.

Il risultato di una VIA è riunito in un documento noto come Environmental Impact Statement (EIS) che esamina tutti gli effetti positivi e negativi di un particolare progetto sull'ambiente. Questo rapporto è solo una delle informazioni necessarie per aiutare i decisori a prendere la decisione finale su un progetto.

La VIA può essere considerata come un meccanismo che massimizza l'uso efficiente delle risorse naturali e umane. Può anche ridurre i costi e il tempo necessario per raggiungere una decisione garantendo che la soggettività e la duplicazione degli sforzi siano ridotti al minimo, nonché identificare e tentare di valutare le conseguenze primarie e secondarie che potrebbero richiedere l'introduzione di costose apparecchiature per il controllo dell'inquinamento o compensazioni e altre costi in un secondo momento.

"Ambiente" nel contesto di EIA focalizza principalmente le dimensioni fisiche, chimiche, biologiche, geologiche, sociali, economiche ed estetiche insieme con le loro interazioni complesse, che colpiscono gli individui, le comunità e infine determinano le loro forme, il loro carattere, la loro relazione e la loro sopravvivenza.

Lo sviluppo sostenibile si basa su tre pilastri fondamentali: crescita economica, equilibrio ecologico e progresso sociale. La crescita economica raggiunta in un modo che non considera, le preoccupazioni ambientali, non sarà sostenibile a lungo termine.

Tuttavia, lo sviluppo sostenibile richiede un'attenta integrazione di tre elementi costitutivi: i bisogni ambientali, economici e sociali al fine di raggiungere sia un aumento del tenore di vita a breve termine, sia un guadagno o un equilibrio netto tra risorse umane, naturali ed economiche a sostegno del futuro generazioni a lungo termine. "È necessario comprendere i legami tra ambiente e sviluppo per fare scelte di sviluppo che siano economicamente efficienti, socialmente equi e responsabili e rispettose dell'ambiente".

La VIA ha due ruoli: legale ed educativo:

1. Quello legale è abbastanza semplice per garantire che i progetti di sviluppo come un complesso residenziale, una strada / ponte o alcuni di questi progetti di costruzione abbiano un impatto minimo sull'ambiente nel suo intero "ciclo di vita" - durante la progettazione, la costruzione, l'uso, manutenzione e demolizione. Molti paesi hanno ora leggi che stabiliscono che, a meno che non venga effettuato uno studio VIA in particolare per i grandi progetti infrastrutturali, l'autorizzazione locale non conceda l'autorizzazione per la costruzione.

2. Il ruolo educativo è ugualmente importante per educare tutti coloro che sono coinvolti sia i professionisti che gli utenti. Abbiamo bisogno di guardare a tutte le nostre azioni quotidiane come eventualmente e cumulativamente sull'ambiente. Ciò include le nostre scelte quotidiane, in cui un delicato equilibrio tra considerazioni finanziarie e ambientali deve essere fatto automaticamente senza pensare.

È necessario sottolineare e promuovere il nuovo paradigma di prevenzione della gestione per proteggere l'ambiente nel processo di sviluppo della nazione. Vari strumenti di gestione preventiva sono classificati nei seguenti tre gruppi. (Tabella 8.1)

Tabella 8.1:

Gli indicatori possono essere classificati in indicatori di prestazioni ambientali e indicatori di condizioni ambientali. Gli indicatori di prestazione ambientale possono essere ulteriormente suddivisi in due categorie, ovvero indicatori di prestazione operativa e indicatori di performance di gestione.

Gli indicatori di prestazione operativa sono correlati al processo e ad altre attività operative dell'organizzazione e in genere riguardano il problema del consumo di materie prime, consumo di energia, consumo di acqua nell'organizzazione, quantità di acque reflue generate, altri rifiuti solidi generati, emissioni dall'organizzazione.

Classificazione della VIA:

La VIA può essere classificata in base allo scopo e al tema dello sviluppo. La VIA può essere valutazione dell'impatto climatico, valutazione dell'impatto demografico, valutazione dell'impatto sullo sviluppo, valutazione dell'impatto ambientale, valutazione dell'impatto economico e fiscale, valutazione dell'impatto sulla salute, valutazione del rischio, valutazione dell'impatto sociale, valutazione dell'impatto strategico, valutazione della tecnologia.

Oltre a questo elenco, la VIA viene inoltre classificata in base all'analisi sistematica dei parametri ambientali, della regione geografica, dei limiti di capacità di carico e della pianificazione settoriale. Si tratta di VIA strategica, VIA regionale, VIA settoriale, VIA a livello di progetto e valutazione del ciclo di vita.

VIA strategica (SEIA):

L'VIA strategica si riferisce all'analisi sistematica degli effetti ambientali delle politiche di sviluppo, dei piani, dei programmi e di altre azioni strategiche proposte. Questo processo estende gli obiettivi e i principi della VIA a monte nel processo decisionale, oltre il livello del progetto e quando sono ancora aperte le principali alternative. La VIA strategica rappresenta un approccio proattivo per integrare le considerazioni ambientali nel più alto livello decisionale.

VIA regionale:

La VIA nel contesto della pianificazione regionale integra le preoccupazioni ambientali nella pianificazione dello sviluppo per una regione geografica, normalmente a livello di sottosettore. Tale approccio è indicato come pianificazione dello sviluppo economico-ecologico (EcE). Questo approccio facilita un'adeguata integrazione dello sviluppo economico con la gestione delle risorse naturali rinnovabili entro il limite della capacità di carico per raggiungere uno sviluppo sostenibile.

Risponde all'esigenza di integrazione ambientale a livello macro, che la VIA orientata al progetto non è in grado di affrontare efficacemente. La VIA regionale affronta gli impatti ambientali dei piani di sviluppo regionale e, quindi, il contesto per la VIA a livello di progetto dei progetti successivi, all'interno della regione. Inoltre, se gli effetti ambientali sono considerati a livello regionale, è possibile tenere conto degli effetti ambientali cumulativi di tutti i progetti all'interno della regione.

VIA settoriale:

Invece della VIA a livello di progetto, una VIA dovrebbe aver luogo nel contesto della pianificazione a livello regionale e settoriale. Una volta che i piani di sviluppo settoriali hanno affrontato le preoccupazioni ambientali settoriali integrate, la portata della VIA a livello di progetto sarà piuttosto limitata. La VIA settoriale aiuterà a risolvere problemi ambientali specifici che potrebbero essere incontrati nella pianificazione e attuazione di progetti di sviluppo settoriali.

VIA del livello di progetto:

Livello di progetto L'VIA si riferisce all'attività di sviluppo in isolamento e agli impatti che essa esercita nell'ambiente ricevente. Pertanto, potrebbe non integrare efficacemente gli effetti cumulativi dello sviluppo in una regione.

Valutazione del ciclo di vita:

Un approccio più ampio per affrontare gli impatti ambientali nella produzione si chiama analisi del ciclo di vita. Questo approccio riconosce che le preoccupazioni ambientali entrano in ogni fase del processo rispetto alla produzione, dei prodotti e quindi esamina gli impatti ambientali del prodotto in tutte le fasi del ciclo di vita del prodotto.

Ciò include la progettazione, lo sviluppo, la produzione, l'imballaggio, la distribuzione, l'uso e lo smaltimento del prodotto. LCA è interessata a ridurre gli impatti ambientali in tutte queste fasi e ad esaminare il quadro complessivo piuttosto che una sola fase del processo di produzione. Attraverso l'utilizzo di questo concetto, le aziende riducono al minimo i costi ambientali del ciclo di vita del loro sistema di prodotto totale. LCA offre uno spazio sufficiente per pensare al. alternative che sono più basse al costo.

Dalla discussione di cui sopra, è chiaro che la VIA deve essere integrata a tutti i livelli, cioè a livello strategico, regionale, settoriale e di progetto. Considerando che la VIA strategica è un cambiamento strutturale, la VIA regionale si riferisce al trattamento sostanziale delle informazioni e alla realizzazione di inferenze complesse.

L'EIA a livello di progetto è relativamente semplice e raggiunge conclusioni significative. Man mano che progrediamo e i concetti di pianificazione delle risorse emergono nel nostro processo decisionale, l'integrazione delle questioni regionali generali diventerà parte degli studi di valutazione d'impatto.