Utilità pubbliche: significato, caratteristiche, forme, privilegi e obblighi

Senso:

I servizi pubblici sono quelle imprese che forniscono servizi necessari alla società. Le imprese che trattano la fornitura di elettricità, gas, energia, acqua e trasporti ecc. Sono tutte coperte da servizi di pubblica utilità. Tutte queste cose sono necessarie nella vita quotidiana delle persone.

Le imprese che trattano servizi di pubblica utilità richiedono investimenti di capitale su larga scala. Si prevede che i servizi dovrebbero essere forniti a prezzi ragionevoli. I servizi pubblici tendono a essere preoccupazioni di monopolio. L'ingresso di altri imprenditori in questi campi è generalmente vietato dal governo.

Lo scopo di rendere i servizi pubblici come preoccupazioni di monopolio è quello di servire i consumatori in un modo migliore e di fornire servizi a tariffe economiche. Alcuni privilegi speciali sono anche dati a queste preoccupazioni al fine di migliorare il loro funzionamento.

RG Hawtrey definisce i servizi pubblici come "un servizio in cui è necessaria una tendenza al monopolio locale, l'intervento di un'autorità pubblica per difendere l'interesse del consumatore." Garuham Roper definisce un'utilità pubblica come "qualsiasi impresa che soddisfi i bisogni o gli inconvenienti di una parte considerevole del pubblico e che pone le imprese in una posizione che giustifica l'imposizione del controllo in cambio di privilegi monopolistici o altri privilegi speciali ".

Caratteristiche delle Public Utilities:

(i) Protezione dei consumatori:

I servizi pubblici sono pensati per servire i consumatori. La fornitura di servizi come elettricità, acqua, energia, trasporti dovrebbe essere adeguatamente mantenuta. Il pubblico non può fare a meno di questi servizi. Questi servizi dovrebbero anche essere forniti a prezzi ragionevoli. Questi servizi sono necessità, lo sfruttamento dei consumatori è possibile. L'offerta di servizi essenziali non dovrebbe essere solo a prezzi inferiori, ma dovrebbe essere costantemente mantenuta.

(ii) Posizione monopolio:

Le imprese di servizi pubblici hanno il monopolio in una particolare area. Questi impegni sono il risultato di legislazioni speciali. L'ingresso di altre preoccupazioni è vietato a questi campi. La posizione di monopolio è necessaria per evitare duplicazioni nella fornitura di questi servizi.

Queste imprese richiedono ingenti investimenti di capitale per mancanza di risorse. I piccoli investitori non possono entrare in questi campi. La fornitura di servizi essenziali dovrebbe essere mantenuta regolarmente. Il servizio di pubblica utilità può essere ben mantenuto quando il potere di operare in un campo è assoluto.

(iii) Franchising speciale:

Ai problemi di pubblica utilità vengono conferiti poteri e privilegi speciali, in modo da mantenere un'offerta regolare e soddisfacente. I privilegi e lo status speciale sono conferiti dalle legislazioni approvate per la creazione di tali preoccupazioni. Il franchising è una carta di poteri speciali, privilegi e doveri. I problemi di pubblica utilità possono acquisire e utilizzare la proprietà pubblica, se necessario. I poteri sono dati in buona fede e queste preoccupazioni non dovrebbero fare uso improprio di questi poteri.

(iv) Grandi investimenti:

I problemi di pubblica utilità richiedono ingenti investimenti di capitale. Gli investimenti sono più in beni fissi. Nel caso delle ferrovie, si spendono grandi somme per la fornitura di linee ferroviarie, l'acquisto di motori e carri e la costruzione di stazioni ferroviarie. Allo stesso modo, i problemi legati all'elettricità richiedono grandi investimenti per la creazione di linee. L'espansione dell'offerta di questi servizi riduce il costo per unità poiché non è richiesto alcun investimento aggiuntivo. Il costo per unità continuerà a diminuire con l'espansione in servizio.

(v) Regolamento pubblico:

Le imprese di servizi pubblici sono generalmente create da una speciale legislazione del Parlamento e del legislatore statale. Le ferrovie indiane sono istituite con un atto speciale del Parlamento. I quadri elettrici sono istituiti in diversi stati dalle legislature statali. Gli atti speciali sono necessari perché determinati poteri speciali e privilegi sono necessari per mantenere un servizio regolare ed efficiente.

(vi) Nessun rischio aziendale:

La richiesta di servizi pubblici rimane sempre. Quindi non ci sono rischi su questo punteggio. Non c'è paura della competizione a causa delle condizioni monopolistiche. La domanda di questi servizi è sia diretta che derivata. L'uso dell'elettricità in casa è una domanda diretta e l'uso di energia per i motori in funzione è una domanda derivata. C'è sempre una possibilità di aumento della domanda. Pertanto, le imprese di servizi pubblici non risentono dei rischi aziendali delle altre imprese.

(vii) Politiche dei prezzi:

L'obiettivo principale dei servizi di pubblica utilità è quello di aiutare la società a ottenere servizi essenziali a prezzi ragionevoli. I prezzi sono anche influenzati dalla natura della domanda e dalle leggi dei rendimenti. Queste preoccupazioni operano in condizioni di costo decrescente. Quindi, dovrebbero far pagare prezzi ragionevoli. La politica dei prezzi di questi impegni è generalmente guidata dal governo. Un certo margine di profitto è permesso di mantenere l'efficienza e l'espansione di questi servizi.

Forme di imprese di pubblica utilità:

La forma di imprese di servizi pubblici dipende dalla natura e dal tipo di servizio fornito da loro. La proprietà di queste imprese è sempre preferita per essere nelle mani del governo. Assicura la fornitura regolare di questi servizi senza alcuna discriminazione per i consumatori. Aiuta anche a proteggere gli interessi dei consumatori.

In generale, per tali impegni possono essere utilizzati i seguenti moduli:

(i) Autorità pubblica.

(ii) Società privata che opera in regime di monopolio limitato.

(iii) Problemi di proprietà congiunta, ovvero aziende pubbliche e private.

(iv) Trust di pubblica utilità.

La preferenza è sempre per un modulo di proprietà e controllato dal governo. Sotto il controllo del governo, potrebbe essere una forma dipartimentale, una società pubblica o una società governativa.

Privilegi e Obblighi:

privilegi:

Per mantenere un servizio efficiente e regolare, determinati privilegi sono consentiti a problemi di pubblica utilità:

(i) L'ingresso nei servizi di pubblica utilità è determinato da un atto del Parlamento o di una legislatura statale. Limita l'ingresso di altre persone in quel campo. La concorrenza nei servizi pubblici non è consentita.

(ii) Hanno il diritto di usare la proprietà pubblica come strade, ecc. Una compagnia di approvvigionamento idrico può scavare una strada per deporre i tubi, disturbando così il traffico.

(iii) a tali imprese è consentito applicare tariffe ragionevoli per i servizi resi per le merci fornite. A loro è concesso un giusto tasso di rendimento.

(iv) Ha i diritti di "dominio eminente". In base a questo diritto possono acquistare proprietà pubbliche per il suo utilizzo dietro pagamento di un risarcimento.

obblighi:

(i) È dovere delle imprese di servizi pubblici fornire servizi a ogni singola persona senza alcuna discriminazione di casta e credo.

(ii) I servizi dovrebbero essere forniti come e quando richiesto. Alcune regole e regolamenti dovrebbero essere strutturati per standardizzare l'uso dei servizi pubblici.

(iii) I servizi dovrebbero essere forniti attraverso attrezzature più sicure.

(iv) I servizi dovrebbero essere forniti a prezzi ragionevoli in modo che tutte le sezioni della società possano essere in grado di utilizzarli.