Ruolo del Consiglio dei ministri nel governo russo
Il governo federale o centrale della Russia è popolarmente noto come il governo della Federazione russa. Il capitolo 6 della Costituzione (art. 110-117) definisce l'organizzazione e le funzioni del governo della Russia. L'art. 110 dichiara: "Il potere esecutivo nella Federazione Russa sarà esercitato dal Governo della Federazione Russa".
1. Organizzazione:
Il governo della Federazione russa comprende un presidente, diversi vice presidenti e alcuni ministri federali. Il presidente (il primo ministro) gode di una posizione simile a quella di un primo ministro. Insieme ai vice presidenti e ai ministri federali costituisce il Consiglio dei Ministri russo o il Ministero che si riferisce al governo della Federazione russa.
2. Metodo di nomina del presidente del governo:
Il Presidente del Governo della Federazione Russa (Primo Ministro) è nominato dal Presidente della Russia con il consenso della Duma di Stato. Dopo la sua installazione, il Presidente che agisce entro due settimane propone il nome di una persona per la nomina a presidente della Duma di Stato. Se il nome ottiene l'approvazione della Duma di Stato entro una settimana, la persona nominata viene nominata Presidente (Primo Ministro) del Governo della Federazione Russa. Nel caso in cui la Duma di Stato rifiuti la nomina, il Presidente fa un'altra nomination.
Se la Duma di Stato respinge tre volte le nomine fatte dal Presidente, quest'ultimo nomina il Presidente, scioglie la Duma di Stato e ordina nuove elezioni. Così, la Duma di Stato può respingere solo due volte, una nomina presidenziale all'ufficio del Presidente del Governo e una terza volta il rifiuto può portare alla dissoluzione della Duma di Stato.
Tutto ciò dimostra che il Presidente ha un vantaggio nella nomina del Presidente del Governo. Una procedura simile è adottata per la nomina del Presidente del Governo in caso di eventuali posti di lavoro in ufficio. Nel 2008 Vladimir Putin, ex presidente della Russia, divenne primo ministro della Russia.
3. Metodo di nomina dei vicepresidenti e dei ministri federali:
Dopo la sua nomina, il presidente del governo sottopone al presidente un elenco di persone da nominare vice presidenti e altri ministri federali. Sono quindi nominati formalmente dal Presidente.
4. Titolarità del governo:
Il governo della Federazione Russa gode di un mandato pari al mandato del Presidente, ovvero 4 anni. L'articolo 116 dichiara che il governo stabilisce i suoi poteri dinanzi al neo-eletto Presidente della Russia. Significa chiaramente che dopo ogni elezione all'ufficio del Presidente, il governo si dimette ed è costituito di nuovo.
Inoltre, il governo può subparting le sue dimissioni al presidente della Russia in qualsiasi momento. Tuttavia, è il diritto del Presidente di accettarlo o rifiutarlo. Il Presidente ha anche il potere di prendere una decisione sulle dimissioni del governo della Russia (art 117.2)
La Duma di Stato può in qualsiasi momento passare un voto di sfiducia contro il governo. Può essere approvato dalla maggioranza semplice dei membri della Duma di Stato. Tuttavia, la decisione di rimuovere o mantenere il governo spetta al presidente.
Nel caso in cui la Duma di Stato passi due volte una mozione di sfiducia entro un periodo di tre mesi, il Presidente della Russia deve annunciare le dimissioni del Governo. Tuttavia, allo stesso tempo, può sciogliere la Duma di Stato.
Inoltre, il governo della Federazione Russa può, in qualsiasi momento, chiedere un voto di fiducia alla Duma di Stato. Nel caso in cui la Duma di Stato rifiuti il voto di fiducia, il Presidente prende una decisione definitiva sul destino del Governo entro sette giorni. Può ammettere le dimissioni del governo e avviare il processo di ricostituzione.
Può anche decidere di sciogliere la Duma di Stato e ordinare lo svolgimento di nuove elezioni per questo. In caso di dimissioni del governo della Russia o quando stabilisce i suoi poteri, può continuare a lavorare come un governo di cura fino alla formazione di un nuovo governo della Federazione russa.
Natura del governo russo:
Dopo la sua nomina, il Presidente del Governo (Primo Ministro) sottopone al Presidente della Russia proposte relative alle strutture degli organi federali del potere esecutivo. Determina anche le linee guida del lavoro del governo della Russia. In effetti, il presidente del governo ha il potere di decidere dell'organizzazione e del funzionamento di tutti gli organi federali del potere esecutivo e del governo della Russia.
Tuttavia, deve svolgere il suo lavoro sotto le direttive e le decisioni prese dal Presidente. In altre parole, il governo della Russia lavora sotto il presidente, ma il controllo totale è nelle mani del presidente della Russia. Questa caratteristica rende l'organizzazione e il funzionamento del governo simile al funzionamento di un sistema di governo presidenziale.
Insieme ad esso, altre quattro caratteristiche rendono il governo della Russia simile a una forma di governo parlamentare:
(i) La disposizione per il consenso della Duma di Stato nella nomina del Presidente del Governo
(ii) La Duma di Stato può passare un voto di sfiducia contro il governo
(iii) Il governo stesso può chiedere un voto di fiducia alla Duma di Stato.
(iv) Il Presidente può sciogliere la Duma di Stato prima della scadenza del suo mandato e ordinare lo svolgimento di nuove elezioni.
Queste caratteristiche riflettono la presenza di una forma parlamentare di governo della Russia.
Possiamo concludere che il governo della Russia è un governo misto che incorpora le caratteristiche di entrambe le forme presidenziali e parlamentari. Tuttavia, vi è una netta inclinazione a favore della forma presidenziale. Il Presidente è sia il capo dello stato che il capo del governo virtuale.
Il governo lavora sotto la guida generale, la direzione, le politiche e il controllo del Presidente della Russia. Prende la decisione finale riguardo alla rimozione del governo. Può, in qualsiasi momento, incaricare il governo di dimettersi. Può prendere una decisione per la ricostituzione del governo. Pertanto, il governo della Federazione russa è un governo presidenziale con alcune caratteristiche del sistema parlamentare.
Governo della Russia: Poteri e funzioni:
Gli articoli 114 e 115 enumerano i poteri e le funzioni del governo della Federazione russa.
È stata data la responsabilità di eseguire le seguenti funzioni:
(i) Preparare e presentare il bilancio federale alla Duma di Stato.
(ii) Svolgere il lavoro del Governo in conformità con il bilancio federale approvato dalla Duma di Stato.
(Iii) Presentare un rapporto sull'esecuzione del bilancio federale alla Duma di Stato.
(Iv) Assicurare l'attuazione di una politica finanziaria, creditizia e monetaria uniforme nell'intera Federazione russa.
(V) Garantire l'attuazione di politiche uniformi nei settori della cultura, della scienza, dell'istruzione, della salute, della sicurezza sociale e dell'ecologia in tutta la Federazione russa.
(Vi) Prendere tutte le misure necessarie per garantire la difesa e la sicurezza dello stato.
(Vii) Attuare la politica estera della Russia.
(Viii) Attuare misure per garantire la legalità, i diritti e le libertà dei cittadini, la protezione della proprietà e il diritto pubblico e per mantenere l'ordine e controllare il crimine.
(ix) Attuare e utilizzare tutti i poteri previsti dalla Costituzione, dalle leggi e dai decreti federali del Presidente.
(x) Emettere decreti e ordini che possono essere necessari per l'attuazione della Costituzione, leggi federali e decreti del Presidente. I decreti e gli ordini del Governo della Federazione Russa sono vincolanti in tutta la Federazione Russa.
Tuttavia, il Presidente della Russia ha il potere di abrogare i decreti e gli ordini del Governo della Russia nel caso in cui questi siano ritenuti contrari alla Costituzione della Russia, alle leggi federali e ai decreti del Presidente. Pertanto, il governo della Federazione Russa svolge tutte le sue attività in base alla costituzione, alle leggi e ai decreti federali del Presidente della Russia. Il Presidente ha il potere di stabilire tutte le politiche interne ed estere dello stato. Il governo della Russia deve svolgere il proprio lavoro in conformità con le politiche del presidente. Deve attuare gli ordini del presidente.
Il Presidente ha il potere di abrogare qualsiasi sua politica o decisione o decreto nel caso in cui ritenga che questi siano contrari alle leggi federali e ai decreti del Presidente. L'ufficio del Presidente del Governo, ovvero il Primo Ministro della Russia, ha ora iniziato a lavorare come potente ufficio sotto Vladimir Putin, ex Presidente della Russia e un leader molto potente del suo Partito UMP.
In effetti, Putin è stato determinante nel mettere il suo protetto protetto Dmitry Medvedev nell'ufficio del Presidente e assumersi lui stesso l'ufficio del Primo Ministro. Questo accordo era una necessità costituzionale perché Putin aveva servito due mandati consecutivi come presidente e sotto la Costituzione russa non era eleggibile per un terzo mandato consecutivo.
Si prevede che, dopo aver prestato servizio come primo ministro per un mandato, Putin sarebbe di nuovo diventato il Presidente della Russia. Anche come Primo Ministro, Vladimir Putin continua ad essere il leader più potente della Russia. Il governo della Russia è l'agenzia esecutiva e amministrativa che opera sotto la supervisione, l'orientamento, il controllo e le politiche del presidente. Il presidente svolge un ruolo decisivo e importante nell'organizzazione e nel funzionamento del governo. È in effetti il decisore politico e il regolatore del governo della Federazione russa.
Il presidente del governo, ovvero il primo ministro e tutti gli altri membri del governo, lavorano secondo le decisioni e i decreti del presidente. È un'organizzazione che ha la responsabilità di gestire l'amministrazione della Federazione Russa in conformità con le politiche e le decisioni del Presidente della Russia.
