Sistema di istruzione obbligatoria in Orissa

Negli anni 1919, per la prima volta, venne introdotto il programma di istruzione obbligatoria obbligato da lungo tempo introdotto nell'Orissa del Nord dal Bihar and Orissa Education Act e nell'Orissa del sud dalla Madras Elementary Education Act. I posti sono stati selezionati sulla base della proporzione di bambini iscritti nelle scuole della particolare area su base volontaria e del consenso volontario dei genitori per l'istruzione obbligatoria. Tuttavia, l'educazione gratuita e obbligatoria per i ragazzi di età compresa tra i 6 ei 10 anni fu introdotta nel 1925 nei sindacati di Charahika e Patpur a Banki.

L'Unione Banki si trova in una zona rurale nel distretto di Cuttack. Prima dell'inizio dello schema solo il 35% dei ragazzi dell'età scolastica frequentava le scuole. Il consiglio distrettuale di Cuttack stava mantenendo le scuole in Banki Union. Durante l'anno 1922-23, il comitato educativo del consiglio ha approvato una risoluzione per l'introduzione dello schema. È stato preso un nuovo censimento ed è stato deciso di avviare il sistema in Banki Union su base sperimentale con effetto dal 1 ° gennaio 1925.

C'erano solo 12 scuole elementari nell'Unione di Banki nell'ambito del programma di istruzione obbligatoria. Al momento dell'introduzione dello schema c'erano solo 297 studenti sul ruolo, ma il numero è aumentato a 629 nel febbraio 1926. A poco a poco l'iscrizione è aumentata e nel 1929 quasi l'80% degli studenti frequentava le scuole.

Vale la pena di affermare qui che il numero di casi citati per la mancata partecipazione è stato solo 33 nel 1926 e 36 nel 1927. Il sistema è stato avviato con l'aiuto della sovvenzione governativa. Dopo l'attuazione dello schema in Banki, si è constatato che il sistema era praticabile in zona rurale, se ci fosse un tribunale locale per trattare con gli inadempienti.

I risultati dell'esperimento erano soddisfacenti, ma sembravano indicare l'opportunità di emendare la legge obbligatoria, in modo da rendere obbligatoria la partecipazione a quattro sessioni scolastiche, piuttosto che per un periodo di quattro anni a partire dalla data in cui i ragazzi raggiunsero l'età di sei. Durante l'anno 1931-32 fu adottata una politica di "concentrazione" e il numero di scuole fu ridotto da 12 a 9.

Tuttavia, nel 1930, il regime fu ritirato alla fine di agosto, poiché il governo non considerava l'applicazione efficace del regime. Di conseguenza, la concessione per Banki è stata estinta alla fine dell'anno in cui è scaduto il termine sanzionato. Ma di nuovo lo schema continuò nella Banki Union nell'anno 1933-34, e le strutture fisiche di quelle scuole furono migliorate e tali affari di stato continuarono fino alla formazione della provincia separata di Orissa nel 1936.

Secondo il Madras Elementary education Act del 1920, l'istruzione obbligatoria nelle aree idonee dell'Orissa del Sud con la precedente sanzione del governo locale era autorizzata e le autorità municipali e del consiglio di Taluk erano autorizzate a imporre "cessazione dell'istruzione" con la precedente sanzione del governo.

Di conseguenza, l'istruzione obbligatoria è stata introdotta nel sindacato di Chhatrapur e nel comune di Taluk di Chhatrapur, Gumsur e Paralakhemundi. Ma quell'iniziativa perse terreno quando le autorità locali "iniziarono a tassare e tassare i contribuenti" sotto le clausole di "cessazione dell'istruzione". In effetti, gli sforzi in quella direzione si allentarono e nel 1927 lo schema era in auge solo nella municipalità di Paralakhemeundi nel distretto di Ganjam e il 73% dei bambini frequentava le scuole. Due fattori sembravano operare contro una rapida estensione dell'obbligo: la mancanza di iniziativa nell'elaborazione di schemi adeguati da prendere in considerazione e finanziamenti inadeguati.

Si era riscontrato che anche con la cessazione dell'istruzione e il suo contributo equivalente, non era possibile fornire una misura adeguata per finanziare il sistema in modo soddisfacente e, di conseguenza, i consigli di amministrazione locali erano diffidenti nella questione dell'accelerazione dello schema. In quanto tale, lo schema è stato applicato in 16 scuole primarie nell'area urbana, il comune di Paralakhemundi.

Al fine di consentire alle autorità responsabili di quella zona non solo di introdurre il regime su una base più ampia per tutti i bambini in età scolare, ma anche di costringere i genitori ad ammettere i propri figli nelle scuole e a tenerli nelle scuole fino a quando non hanno completato il corso o ha superato il limite di età prescritto per compulsione.

Il governo provinciale introdusse una legislazione nel 1934 per emendare la legge sull'istruzione elementare del 1920. Si preparò comunque a preservare con la politica di estendere gradualmente la coazione nella provincia con adeguate disposizioni per assicurarsi che fosse applicata. Sebbene siano state prese misure per estendere l'area di coercizione in altre parti del Sud-Orissa, anche allora è stato confinato in un'area urbana. Ha funzionato senza intoppi e un supervisore è stato incaricato di occuparsi della gestione delle scuole e di un comitato di presenza per rafforzare la partecipazione.

Di fatto, nel 1936, l'Orissa settentrionale e meridionale avevano entrambi una sola area in cui l'istruzione obbligatoria veniva applicata e rimaneva limitata ai soli ragazzi. Il Ministero del Congresso ha preso in carico l'ufficio della provincia separata di Orissa nell'anno 1938. Il governo ha manifestato interesse per l'espansione dell'istruzione obbligatoria. A tale scopo, un funzionario e un gentiluomo non ufficiale sono stati incaricati di studiare il sistema di istruzione primaria nello stato di Borada.

Il governo prese in considerazione l'idea di dare inizio allo schema nel Municipio, Union Hoard e le aree notificate nell'Orissa del Nord e nelle aree del Consiglio municipale e del Panchayat nell'Orissa meridionale dal gennaio 1940. La fornitura di Rs.25, 000 / -è stata effettuata nel Budget del 1939-40. Ma a causa di alcune difficoltà, la proposta non ha potuto essere materializzata e continuata come prima nella Banki e Paralkhemundi. Con il passare del tempo, sebbene siano stati fatti tentativi per estendere l'area della coercizione ad altre parti della provincia, non vi è stata alcuna imposizione di costrizione da nessuna parte in Orissa entro il 1947, ad eccezione di Banki Union e Paralakhemundi Municipality. La povertà dei genitori era la ragione principale che impediva ai bambini di frequentare le scuole.

Pertanto, molti bambini sono stati ritirati dalle scuole non appena hanno raggiunto l'età massima di coercizione senza aver completato il corso principale. Inoltre c'era difficoltà nel far rispettare la compulsione con misure stringenti, in quanto la maggioranza degli inadempienti era in qualche modo riuscita a vivere a malapena dalle mani in bocca.

Come tale, non è stato possibile da parte loro sostenere le spese sostenute per educare i loro figli. Inoltre, i bambini piccoli venivano impiegati qui e là per integrare il reddito dei loro genitori. Tali casi erano molto comuni nelle zone rurali come Banki che in Paralakhemundi. Perché la percentuale di analfabetismo era più tra le popolazioni rurali.

Non riuscivano a capire l'importanza dell'istruzione. Inoltre, i genitori non pensavano che fosse auspicabile sacrificare il reddito immediato derivante dai bambini piccoli rispetto al beneficio materiale incerto da derivare dopo il periodo dell'istruzione obbligatoria. Soprattutto nelle aree rurali i bambini erano abituati ad entrare nella loro professione di padre in tenera età, il che ostacolava la loro istruzione.

D'altra parte, i genitori pensavano che fosse meglio trasferire le competenze professionali acquisite nella loro profusione ereditaria ai propri figli piuttosto che coinvolgerli in qualsiasi altro lavoro. La volontaria e opportunamente educata cooperazione dei genitori è il miglior sostituto della coazione. Ma tale cooperazione non era sempre e facilmente disponibile nello stato.

C'è un altro problema che merita di essere notato. Non erano solo le aree molto limitate in cui era stata introdotta la coercizione, ma anche in quelle aree l'applicazione pratica della frequenza era spesso trascurata. Le liste dei bambini non frequentanti non sono sempre state preparate tempestivamente. Le comunicazioni ai genitori non sono state correttamente rilasciate. I procedimenti degli inadempienti erano troppo pochi e saltuari per produrre risultati tangibili. Considerato nel suo complesso, la posizione complessiva nelle aree sottoposte a coercizione non era molto diversa da quella delle aree non obbligatorie.

L'enfasi principale nell'iscrivere i bambini era la perseveranza e la propaganda. Anche dopo il 1937, c'era una richiesta generale secondo cui un programma graduale per l'espansione dell'istruzione elementare che conduceva alla fornitura di istruzione gratuita e obbligatoria per tutti i bambini della fascia di età da 6 a 4 era pensato per Ma a causa del secondo La guerra mondiale e le dimissioni del ministero del Congresso nella provincia di quei problemi non potevano essere affrontati in una volta.

Di fatto l'istruzione primaria obbligatoria è l'unico rimedio efficace per qualsiasi difetto esistente nell'istruzione primaria. Naturalmente, per avere un sistema efficiente di istruzione primaria, è molto necessaria l'applicazione della coazione, che da sola può fermare lo spreco, eliminare gli investimenti antieconomici e garantire una certa efficienza. È stato ora ammesso che la compulsione è un'economia e non un lusso che deve aspettare tempi migliori. È già evidente come, a causa di una legislazione difettosa, la coazione non possa essere applicata su vasta scala nella provincia.

I difetti non risiedono tanto nel funzionamento della legislazione, quanto nello spirito con cui è stato influenzato. Di conseguenza, le autorità locali che sono state incaricate di organizzare l'istruzione primaria non hanno potuto assolvere i loro doveri e responsabilità. È ovvio che l'imposizione della coercizione non può più essere lasciata all'opzione delle autorità locali e che l'intero meccanismo per l'amministrazione dell'istruzione primaria dovrebbe essere completamente revisionato e riformulato. Il nuovo assetto deve essere caratterizzato da una maggiore centralizzazione, soprattutto in materia di iniziazione e direzione.