Principi guida per la determinazione della politica finanziaria

In generale, i seguenti principi guida sono stati suggeriti da una schiera di economisti nel determinare la politica finanziaria (riguardo alla divisione delle risorse e degli aggiustamenti) di un governo federale:

1. Autonomia e responsabilità:

Ogni governo in una federazione dovrebbe essere autonomo e indipendente nelle sue questioni finanziarie interne. In altre parole, ciascuna unità federativa dovrebbe disporre di mezzi propri di entrate e di spese per svolgere efficacemente le sue funzioni. Il principio di autonomia e responsabilità implica anche che, per quanto possibile, il centro non dovrebbe interferire in questioni che sono esclusivamente di competenza degli stati.

Questo, tuttavia, non significa che ogni stato in una federazione avrà completa indipendenza o autonomia per quanto riguarda le funzioni e le finanze. Se così fosse, ci saranno alcuni stati con grandi fondi in eccedenza che sono inutilizzabili e altri con una scarsità di risorse.

Ci saranno, quindi, disuguaglianze e squilibri tra uno stato e l'altro. Una certa misura di coordinamento e controllo da parte del governo federale è essenziale per un sistema finanziario sano e solido in un assetto federale.

2. Adeguatezza dell'elasticità:

Le risorse di ciascuna unità dovrebbero essere adeguate per soddisfare i bisogni immediati del presente e dovrebbero essere abbastanza elastiche, per soddisfare i crescenti bisogni del futuro.

Può succedere che gli stati siano chiamati a sostenere pesanti spese per l'istruzione, la sanità pubblica e lo sviluppo agricolo, che richiedono enormi risorse e crescenti, e le entrate da loro generate potrebbero non essere sufficienti per soddisfarle. In questo caso, il governo centrale li assiste mediante sovvenzioni, ecc. O trasferendo le risorse dagli stati surplus a quelli deficitari.

Allo stesso modo, lo stesso governo centrale potrebbe aver bisogno di enormi risorse durante le emergenze, la guerra o per pianificare lo sviluppo. Il Centro deve avere il potere di mettere in comune le risorse dei vari stati per soddisfare tali requisiti.

3. Uniformità e equità:

Questo principio implica che il contributo delle diverse unità federative verso gli oneri comuni sia su una base equa. Il contributo di ciascuno stato nelle imposte federali dovrebbe essere in base alla sua capacità o condizione economica. Il criterio dell'uniformità implica anche che non ci dovrebbe essere discriminazione tra cittadini di diversi stati della federazione.

Tuttavia, alcune concessioni date alle sezioni più deboli e agli stati arretrati a fini di equità e giustizia sono del tutto compatibili con il principio di uniformità. Al fine di conseguire equità nella tassazione, dovrebbe essere mantenuto un giusto equilibrio tra imposte dirette e imposte indirette.

4. Efficienza ed economia amministrativa:

Le tasse assegnate alle diverse unità federative dovrebbero essere tali da poter essere gestite in modo efficiente ed economico. Ad esempio, le imposte sul reddito non possono essere efficientemente ammesse e raccolte economicamente da un governo statale.

Deve essere assegnato al governo centrale. Il costo della riscossione delle imposte dovrebbe essere minimo allo stesso modo; non dovrebbe esserci spazio per la frode e l'evasione fiscale. Dovrebbe anche essere evitata la doppia imposizione e la tassazione multipla.