Il rapporto Sargent: oggetti, critiche e difetti
Dopo aver letto questo articolo imparerai a conoscere: - 1. Oggetti del rapporto Sargent 2. Critica del rapporto Sargent e 3. Difetti.
Oggetti del rapporto Sargent:
L'obiettivo del piano era quello di creare in India in un periodo di non meno di quarant'anni, lo stesso standard di risultati educativi che era stato già ammesso in Inghilterra.
Ha previsto:
1. Istruzione pre-primaria tra 3 e 6 anni:
Scuole materne separate nelle aree urbane:
Nell'area rurale l'educazione pre-primaria dovrebbe essere organizzata con l'istruzione di base o primaria. Le scuole materne dovrebbero essere invariabilmente dotate di insegnanti donne con formazione per il lavoro. L'educazione pre-primaria dovrebbe in tutti i casi essere gratuita. L'obiettivo principale dell'educazione in questa fase è di offrire un'esperienza sociale ai bambini piccoli. Pre-Primary Education richiederà annualmente Rs. 3, 18, 40000 per dieci studenti lakh.
2. Istruzione di base o primaria:
Per l'istruzione primaria il Rapporto Sargent ha adottato lo schema di istruzione di base con alcune modifiche. L'istruzione primaria dovrebbe essere universale, gratuita e obbligatoria per i gruppi di età da 6 a 14. Sarà di nuovo suddivisa in due fasi: a) Junior Basic e (b) Senior Basic - (6 - 11) e (11 - 14 ). L'istruzione in questa fase dovrebbe essere basata sul principio di "apprendimento attraverso l'attività" e un mestiere o artigianato di base adatto alle esigenze e alle condizioni locali. (Il Consiglio, tuttavia, non è in grado di sostenere l'opinione secondo cui l'istruzione in qualsiasi momento, in particolare nelle fasi più basse, può o dovrebbe essere tenuta a pagarsi da sé attraverso la vendita di articoli prodotti dagli alunni).
All'uscita dalla scuola, l'alunno dovrebbe essere preparato a prendere il suo posto nella comunità come un futuro lavoratore e come futuro cittadino. La scuola elementare di base dovrebbe offrire le opportunità più ampie possibili per quelle attività aziendali, compresa la preparazione fisica e i giochi organizzati.
3. Istruzione superiore:
È pensato per gruppi di età 11-17 anni.
Scopo:
L'istruzione scolastica non dovrebbe in nessun caso essere considerata semplicemente come un preliminare all'istruzione universitaria, ma come uno stadio completo in sé. Rimarrà comunque una funzione molto importante delle scuole superiori per trasmettere i loro studenti più capaci alle università.
La grande maggioranza dei diplomati dovrebbe ricevere un'educazione che li soddisfi per l'accesso diretto alle professioni e alle professioni. Si può prevedere che una certa percentuale (10-15) richieda un ulteriore addestramento per un periodo da uno a tre anni, a tempo pieno o part-time.
Organizzazione e funzione:
La funzione della scuola superiore (è quella di soddisfare quei bambini che sono ben al di sopra dell'abilità media, quindi ammetterà solo gli alunni selezionati sulla base di "abilità, attitudini e promessa generale". Circa il 20 per cento del i bambini che frequentano le scuole elementari di base saranno ammessi alle scuole superiori.
Ogni bambino che entra in una scuola superiore rimarrà obbligato fino all'età di 14 anni. Anche dopo questo periodo, bisogna fare dei passi per vedere che i bambini non vengono ritirati dalla scuola prima del completamento del Corso. Le scuole superiori addebiteranno commissioni adeguate. I genitori interessati sono tenuti a pagare l'intero, il costo dell'istruzione prevede.
Ma il 50 percento degli alunni riceverà borse di studio gratuite o concessioni simili e la povertà non potrà essere un ostacolo all'educazione di un figlio meritevole
tipi:
"Le scuole superiori proposte dovrebbero essere di due tipi principali: accademico e tecnico. Il liceo accademico impartirà insegnamenti nelle arti e nelle scienze pure; mentre la Scuola Tecnica fornirà corsi di formazione in scienze applicate e materie industriali e commerciali. In entrambi i tipi il corso nelle fasi Junior sarà molto simile e ci sarà un nucleo comune delle "discipline umanistiche" in tutto il mondo.
L'arte e la musica dovrebbero costituire parte integrante del programma in entrambe le ragazze e tutte le ragazze dovrebbero seguire un corso di scienze domestiche. Il curriculum dovrebbe essere flessibile in modo che il trasferimento da un tipo all'altro sia reso il più semplice possibile. Nelle aree rurali si dovrebbe dare un orientamento agricolo al curriculum.
Il curriculum dovrebbe essere diversificato per quanto possibile al fine di fornire una vasta gamma di scelta. L'elenco delle materie da insegnare in entrambi i tipi di scuole superiori è suggestivo e non è inteso che ogni alunno debba essere istruito su tutte le materie.
Soggetti comuni a entrambi i tipi:
(1) La lingua materna,
(2) inglese,
(3) Lingue moderne,
(4) Storia (indiana e mondiale),
(5) Geografia (indiana e mondiale),
(6) Matematica,
(7) Scienza,
(8) Economia,
(9) Agricoltura,
(10) Arte,
(11) Musica,
(12) Allenamento fisico.
Nella High School accademica le lingue classiche e l'educazione civica vengono aggiunte all'elenco comune. Nelle scuole tecniche, le materie scientifiche devono essere studiate più intensamente. Argomenti tecnologici come la lavorazione del legno e del metallo e argomenti commerciali come la contabilità, la stenografia, la dattilografia e la contabilità devono essere aggiunti all'elenco comune.
Il mezzo di istruzione in tutte le scuole superiori dovrebbe essere la lingua materna degli alunni. L'inglese dovrebbe essere una seconda lingua obbligatoria.
4. Istruzione universitaria:
Il Rapporto Sargent sottolinea alcuni difetti negli affari di allora delle università indiane:
(1) Il più grave di questi è la loro incapacità di mettere in relazione le loro attività sufficientemente da vicino con le esigenze pratiche della comunità nel suo complesso. Non esiste un tentativo sistematico da parte loro di adeguare la produzione alla capacità del mercato del lavoro di assorbirla.
(2) Una grande quantità di (troppo) importanza è attribuita agli esami. Gli esami mettono un premio sull'apprendimento del libro e sul ristretto cramming. Non aiutano il pensiero originale e la vera borsa di studio.
(3) In assenza di una selezione adeguata (per l'ammissione) di macchinari un gran numero di studenti incapaci entrano nelle università, d'altra parte molti studenti poveri ma veramente meritori sono impediti dalla povertà di cercare ammissioni alle università. Il risultato è disastroso.
(4) Probabilmente da nessuna parte tra le università del mondo ci sono così tante percentuali di fallimenti negli esami come nelle università indiane.
(5) Le università indiane non soddisfano pienamente i requisiti di un sistema nazionale di istruzione.
Raccomandazioni sull'istruzione universitaria:
(1) Il livello di educazione universitaria deve essere elevato. Le condizioni di ammissione devono essere riviste in modo tale che solo gli studenti capaci possano trarre il massimo profitto dal corso universitario. La riorganizzazione proposta del sistema di scuola superiore lo faciliterà. Solo il 10/15 per cento dei candidati idonei per gli esami di ammissione avrà la possibilità di ammissione nelle università.
(2) Un'adeguata assistenza finanziaria deve essere fornita agli studenti poveri.
(3) Il presente corso intermedio dovrebbe essere abolito. Il primo anno del corso dovrebbe essere trasferito alla scuola superiore e il secondo alle università.
(4) La durata minima di un corso universitario dovrebbe essere di tre anni.
(5) Il sistema di esercitazione dovrebbe essere ampiamente esteso per contatti personali più stretti tra insegnanti e studenti.
(6) L'accento dovrebbe essere dato, oh stabilire uno standard elevato negli studi post-laurea e nella ricerca pura e applicata.
(7) Dovrebbero essere prese misure per migliorare le condizioni del servizio, compresa la remunerazione degli insegnanti universitari e universitari per attirare uomini e donne di alto livello.
(8) Per il coordinamento nelle attività delle diverse università dovrebbe essere istituita una organizzazione tutta l'India come il comitato delle sovvenzioni universitarie d'Inghilterra.
5. Istruzione tecnica e professionale:
Il rapporto Sargent divide i lavoratori necessari per le arti e le industrie indiane, il commercio e il commercio in quattro categorie:
i) Dirigenti e ricercatori del futuro:
Avranno una formazione preliminare in una scuola tecnica e passeranno quindi al dipartimento tecnologico di un'università o a un corso a tempo pieno in un istituto tecnico. Le ammissioni a questi corsi superiori dovrebbero essere il risultato di un rigoroso processo di selezione. Non saranno molti.
ii) Dirigenti minori, capisquadra, carica-mani, ecc.
È l'obiettivo principale della Scuola Tecnica per soddisfare questa esigenza; ma l'alunno della Scuola Tecnico sarà tenuto a continuare la sua formazione tecnica a tempo pieno o part-time in un corso di Diploma o Certificato
iii) Abili artigiani:
Questi possono essere reclutati dagli alunni delle scuole superiori tecniche o dalle scuole elementari di base o dalle scuole di commercio tecnico o industriale.
iv) Lavoro semi-qualificato e non qualificato:
Saranno reclutati per lo più direttamente dalle scuole elementari di base dove avranno svolto alcune attività artigianali. Queste persone dovrebbero avere strutture sia per continuare la loro istruzione generale sia per migliorare le loro abilità, in modo che il meglio di loro possa alla fine essere convertito in manodopera qualificata.
Le lezioni giornaliere part-time (o il sistema sandwich) costituiscono un fattore importante in qualsiasi schema moderno per l'istruzione tecnica. I lavoratori retribuiti nelle fabbriche, industriali o commerciali dovrebbero ricevere le dovute facilitazioni per migliorare le loro conoscenze e abilità in queste classi.
6. Istruzione per adulti:
Il ruolo dell'educazione degli adulti, secondo il rapporto Sargent, è di rendere ogni membro di uno stato un cittadino efficace ed efficiente. Il problema dell'educazione degli adulti in India connota l'alfabetizzazione degli adulti.
La normale fascia d'età dell'istruzione per adulti dovrebbe essere compresa tra 10 e 40. Le classi separate dovrebbero essere organizzate; preferibilmente durante il giorno, per i ragazzi tra i dieci ei sedici anni. Sarebbe anche preferibile avere classi separate per le ragazze giovani.
Per rendere l'educazione degli adulti interessante ed efficace, è necessario utilizzare al massimo gli aiuti visivi e meccanici come le immagini, i grafici, la lanterna magica, il cinema, il grammofono, la radio, la danza popolare e la musica ecc.
È necessario fornire numerose e adeguate biblioteche in tutto il paese. Un sistema bibliotecario molto ampio sarà necessario in un paese come l'India. Un sistema organizzato di biblioteche itineranti o circolanti può servire allo scopo in una certa misura. Un aiuto sostanziale può essere preso dalle organizzazioni di volontariato.
Ma lo stato deve accettare la responsabilità primaria per affrontare il problema. Il problema dell'educazione degli adulti per le donne ha le sue difficoltà e si dovranno compiere sforzi particolari per superarle.
7. Il reclutamento e la formazione degli insegnanti:
Il Rapporto Sargent presuppone che sia richiesto un insegnante per ogni 30 alunni delle scuole elementari minori, per ogni 25 alunni delle scuole elementari di base e per ogni 20 alunni delle scuole superiori. La qualifica minima per un insegnante che ha completato il corso di scuola superiore dovrebbe essere di due anni di formazione nelle scuole di base junior e di tre anni di formazione nelle scuole di base senior.
I docenti non laureati delle scuole superiori dovrebbero seguire un corso di formazione per due anni e i laureati riceveranno un anno di formazione. I corsi di aggiornamento dovrebbero essere forniti a intervalli frequenti al fine di tenere aggiornati gli insegnanti qualificati.
Al fine di attirare il giusto tipo di persone nella professione docente, il Rapporto Sargent propone di rivedere le scale di retribuzione da assegnare a tutti i gradi di insegnanti - in particolare agli insegnanti nella fase primaria che attualmente ricevono stipendi molto bassi.
8. Educazione sanitaria:
Al fine di tutelare la salute dei bambini delle scuole, i comitati per la salute possono essere istituiti nelle scuole. Ogni studente deve essere controllato da un medico e se si riscontrano difetti, è necessario adottare misure di follow-up appropriate. Un trattamento minore può essere fornito nelle cliniche della scuola. L'allenamento fisico dovrebbe essere obbligatorio.
9. Istruzione speciale:
È necessario prevedere un'educazione speciale per bambini con handicap fisici e ritardati mentali. Il primo gruppo comprende i ciechi, i sordi, gli storpi e i deficienti, e il secondo include i bambini deboli, imbecilli, noiosi e arretrati.
10. Uffici di collocamento:
Gli uffici di collocamento dovrebbero essere istituiti per gli studenti che completeranno la loro istruzione. Le università dovrebbero avere uffici per l'occupazione o commissioni per l'occupazione.
11. Prestazioni per l'assistenza sociale e l'istruzione per il tempo libero:
Dovrebbero essere previsti servizi sociali e istruzione per il tempo libero. Il movimento giovanile costruttivo può essere organizzato in tutto il paese. Attività extracurriculari come giochi e sport, dibattiti e drammi, escursioni educative possono essere organizzate come parte integrante del movimento giovanile.
12. Amministrazione:
Per la corretta attuazione del nuovo schema di istruzione a livello di tutta l'India un forte Dept. di educazione può essere impostato al centro. Gli Stati dovrebbero avere anche i loro dipartimenti dell'istruzione separati. Sono necessari più cooperazione e coordinamento tra il centro e gli stati per il successo dell'attuazione di un sistema nazionale di educazione.
13. Implicazioni finanziarie del programma di istruzione nazionale:
La relazione Sargent indica che l'attuazione dell'intero sistema comporterebbe una spesa totale di Rs. trecento crore ogni anno. Per rendere l'istruzione gratuita, universale e obbligatoria fino alla classe VIII Rs. sarebbero necessari duecento crore. A tal fine, sarebbero necessari diciotto lakh insegnanti solo nell'India britannica.
Per l'implementazione dell'intero schema, 40 anni sarebbe il limite di tempo. Di questo i primi 5 anni saranno spesi nella pianificazione e nella messa a punto degli accordi necessari. Il rapporto Sargent prevede che Rs. Sarebbero necessari 55 crore annualmente per attuare lo schema solo nella presidenza del Bengala. Di questo Rs. 40 crore sarebbero necessari solo per l'istruzione primaria.
Per le scuole elementari junior = Rs. 23 crore
Per le scuole di base senior = Rs. 17 crore
Per le scuole superiori = Rs. 15 crore
Rs. 55 crore
Critica del rapporto Sargent: caratteristiche encomiabili del rapporto:
(1) "È il primo schema globale e onnicomprensivo di educazione nazionale". È il documento educativo più completo e dettagliato dopo la Spedizione del 1854. Il Rapporto non è concepito in modo restrittivo; è stato piuttosto formulato con ampia visione e visione. Ha posto le basi di un sistema nazionale di educazione. "Ci entriamo, con le parole di Shri Anathnath Basu, per la prima volta un piano completo per la ricostruzione educativa nazionale". Nelle parole di Shri KG Saiyidain, il consulente educativo del governo indiano, "È il primo schema globale di educazione nazionale".
(2) In secondo luogo, si ispira al desiderio di offrire pari opportunità educative nelle diverse fasi dell'educazione.
(3) In terzo luogo, sottolinea in termini chiari l'importanza della professione docente e formula proposte per accrescere il suo miserabile livello dei salari e le cattive condizioni di servizio. Stabilisce una scala nazionale minima di salari che è stata accettata e resa effettiva in molte province.
Carenze e difetti del rapporto Sargent:
(1) Il rapporto Sargent ha posto un ideale molto docile prima del paese. Il Rapporto ha delineato uno sviluppo educativo in India che richiederebbe 40 anni per essere implementato. Questo limite di tempo non ha soddisfatto nessun ardente educatore. Un piano accettabile di sviluppo educativo in India era stato distribuito su un intervallo di tempo molto più breve, non superiore a 15 anni.
(2) La relazione Sargent ha fissato il periodo di attuazione del piano a 40 anni.
Il motivo principale di tale fissazione è stata l'impossibilità di ottenere il numero necessario di insegnanti qualificati e formati in un tempo più breve. Il Rapporto presupponeva che nessuno dovesse essere nominato come insegnante sotto il regime finché non avesse ricevuto il minimo prescritto di istruzione generale e professionale. Questa era una concezione idealistica.
Un programma di sviluppo educativo in India dovrebbe iniziare con il personale docente immediatamente disponibile del paese e questo è stato effettivamente fatto. Una guerra contro l'ignoranza e l'analfabetismo dovrebbe iniziare immediatamente e il personale docente necessario per lo scopo dovrebbe essere arruolato.
(3) Il programma di un'istruzione universale di otto anni era un obiettivo troppo ambizioso da raggiungere in prima istanza; un periodo più breve di istruzione elementare potrebbe essere visualizzato e realizzato in un periodo più breve.
(4) È stato sottolineato che lo schema si limitava a descrivere l'ideale da raggiungere e non fornisce un programma dettagliato di sviluppo. Un tale programma con diverse fasi di sviluppo era assolutamente necessario. Una semplice affermazione dell'ideale da raggiungere è una questione relativamente semplice nella pianificazione educativa.
(5) È stato sottolineato che l'unico ideale sostenuto dal Rapporto è quello del sistema educativo dell'Inghilterra. Ma in realtà l'Inghilterra non potrebbe benissimo fungere da modello per l'India, perché le condizioni sociali, politiche ed economiche nei due paesi sono molto diverse. Paesi orientali come la Cina o il Giappone o l'Egitto o la Turchia o paesi occidentali come la Germania o la Danimarca o la Russia sovietica potrebbero davvero servire da modello per l'India.
(6) La proposta di ammissione selettiva nelle scuole, nelle università e nelle università non è democratica.
(7) Le implicazioni finanziarie della relazione sono state fortemente criticate. Il costo di elaborare lo schema verrebbe a circa Rs. 313 crore all'anno. Questo costo potrebbe salire a circa Rs. 1.000 crore entro il termine di 40 anni all'anno. Sembrava dubbio che un paese povero come l'India potesse permettersi questa enorme spesa. Si è pertanto ritenuto che, per motivi finanziari, lo schema sia troppo utopistico per essere praticabile. Nonostante le carenze e le limitazioni del Rapporto, è un grande piano epocale.
Il governo centrale accettò le sue principali raccomandazioni e nel 1945 istituì un Dipartimento per l'educazione separato presso il Centro e l'anno seguente fu istituito il Comitato di sovvenzione dell'università. Il Rapporto Sargent ha influenzato in modo straordinario gli sviluppi educativi in diverse direzioni nell'India libera.
